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镇安县人民法院工作报告

2019年3月30日在镇安县第十八届人民代表大会第三次会议上

来源:镇安县政府 发布时间:2019-04-04 10:27 作者: 发布人:江勇
索 引 号 za779940273-2019-00409 主题分类
发布机构 镇安县政府 发文日期 2019-04-04
名  称 镇安县人民法院工作报告
文  号 主 题 词 镇安县 人民法院 法院工作 工作报告

镇安县人民法院工作报告

——2019330日在镇安县第十八届人民代表大会第三次会议上

镇安县人民法院院长 屈文宏

 

各位代表:

我代表镇安县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

2018年,在县委的坚强领导,县人大及其常委会的有力监督,上级法院的监督指导,县政府、县政协和社会各界的大力支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕“司法为民、公正司法”工作主题,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,恪尽职守,奋发进取,各项工作取得新进展。2018年共受理各类案件1828件,同比增加452件,上升32.85%,审、执结1738件,同比增加395件,上升29.41%,结案率为95.10%

一、充分发挥审判职能作用,服务保障经济社会发展大局

(一)依法惩治刑事犯罪,切实维护社会稳定。全年刑事案件数量呈下降趋势,平安综治环境持续向好,受理刑事案件139件,审结136件,同比分别下降15.24%16.56%结案率为97.84%。扎实推进扫黑除恶专项斗争,建立线索排查和案件审理台账,完善挂钩督导、线索摸排移送等工作机制,就严某某聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害一案,邀请代表委员、中小学生旁听庭审,营造扫黑除恶强大声势。依法严惩严重危害社会治安犯罪,审结“两抢一盗”、故意杀人、故意伤害、危险驾驶等犯罪案件4857人。审结了我县首例非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案件(判处被告人张某某有期徒刑一年,缓刑一年六个月,并赔偿生态环境损害赔偿金8940元用于生态环境修复),为全县生态环境保护提供了有力司法保障。积极参与国家监察体制改革工作,建立与监察机关相衔接的审判机制,审结贪污、受贿等职务犯罪案件44人,推动反腐败斗争向纵深发展。

(二)关注民生化解纠纷,保障经济健康发展。受理民商事案件1137件,审结1100件,同比上升22.52%21.68%,结案率为96.75%。密切关注涉民生领域纠纷,加强家事审判、小额诉讼、巡回审判等工作,审结婚姻家庭、继承纠纷案件315件,相邻关系、所有权等物权纠纷案件31件,生命权、健康权、身体权等人格权纠纷案件118件,切实以司法手段保障公民人身权利和财产权利。规范市场交易秩序,审结买卖、承揽、合伙、股权纠纷等案件76件。强化金融债权的司法保护,审结金融借款合同纠纷等案件108件,涉案标的3342.09万元,营造诚信营商环境。

(三)监督支持依法行政,全力推进依法治县。加强与行政机关沟通交流,建立健全司法与行政良性互动机制,为行政机关依法行政提供法律指导,促进法治政府建设。积极参加全县各类疑难复杂问题分析协调会15次,妥善化解各种隐患风险。受理行政非诉审查案件29件,审结29件,结案率100%

(四)凝心聚力补齐短板,深入推进“基本解决执行难”2018年是最高法院提出的用两到三年时间基本解决执行难决胜之年。我们紧盯四个基本总体目标和三个90%、一个80%核心指标,攻坚克难,连续奋战,受理案件523件,执结473件,结案率90.44%,执结标的额4470.56万元。优化执行机制,加大执行力度,严厉打击规避、抗拒执行行为,网络查控被执行人的银行账户、车辆及不动产等信息6100条,冻结银行账户1500个,限制出入境和高消费213人次,罚款2人次,拘传被执行人145人次,司法拘留31人次,依法发布失信被执行人273人,以涉嫌拒执犯罪移送公安机关处理11人。积极开展三秦飓风”百日执行决战、冬季执行大会战等专项执行活动,加大对拖欠农民工工资案件执行力度,为农民工追回劳动报酬235万余元

二、坚持司法为民,增强人民群众司法获得感

(一)加强司法保障,服务追赶超越。紧扣全县“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,找准审判执行工作服务大局的结合点、着力点,积极开展“打击非法集资”专项整治及普法宣传活动,营造公平公正的法治化营商环境。成立审理扶贫领域案件助力脱贫攻坚领导小组,按照县委政法委要求,深入米粮镇、西口回族镇督导综治维稳、平安创建工作20余次,为全县追赶超越提供有力司法保障。

(二)深化诉讼服务,切实关怀弱势群体。强化诉讼服务中心建设,为当事人提供一站式、综合性、全方位的诉讼服务推广应用人民法院在线调解平台,开展在线调解5次,取得良好效果。大力推广简案快办、繁案精办的工作思路,积极推行速裁制度,办理速裁案件30件,极大地提高了诉讼效率,节约了司法资源。加大对困难当事人诉讼费缓减免力度,推进司法救助与法律援助、社会救助有机衔接,缓减免诉讼费7.63万元,发放司法救助款33万元,体现司法人文关怀。推进法治信访建设,认真办理省委巡视组、市县党委交办的信访案件,坚持院领导轮班接访、下户走访等制度,接待来访群众135人次,下访36人次,解决群众合理合法诉求。

(三)推进精准扶贫,打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚工作作为首要政治任务,结合米粮镇门里村实际,以发展红油香椿、中草药种植、畜牧业养殖等特色产业为主线,实行长短产业结合,促进群众增收致富。以加强基础建设为重点,帮助解决通讯、交通等存在的薄弱问题,切实改善生产生活状况。以问题整改为导向,严格执行“六条铁律”,组织干警开展“大走访、大排查”活动,提高群众对扶贫政策的知晓率和满意度,全村102283人如期完成脱贫任务。

(四)积极开展“七五”普法,增强公民法治观念。落实普法主体责任,扎实开展普法工作,利用重大节日持续开展普法宣传,开展各类集中宣传活动30次,发放普法宣传资料2万余份,现场提供法律咨询7000余人次。坚持普法教育从青少年抓起,到辖区内各中小学校开展法治宣传活动25次,与团县委联合组织开展“红领巾法学院”活动,开设模拟审判课堂,引导青少年树立法治意识,养成守法习惯。

三、坚持从严治院,打造过硬法院队伍

(一)加强思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位,按照学懂弄通做实要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护全年组织集体学习25次,编印党组中心组学习资料12期,学习篇目50余篇,举办十九大精神专题学习讲座,开展党章党规知识竞赛,举行庆“七·一”重温入党誓词活动、“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”宣讲会、“秦岭生态环境保护”主题党日活动等,确保党性锻炼取得实效。

(二)全面落实从严治党。深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训,严肃政治纪律和政治规矩,开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,认真开展问题查摆和整改,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把严明政治纪律、政治规矩落到实处。以全市法院“解放思想、重整行装”理论务虚会议为契机,把从严治党、从严治院贯穿队伍建设始终,坚持每周对工作纪律督查不少于2次,发送廉洁短信、微信提示212条,党风廉政建设取得扎实进展和成效。

(三)加强司法能力建设。坚持以能力为引领、以需求为导向,深入开展“大学习、大培训、大调研”活动加大教育培训力度,邀请上级法院领导、专家4人次来法院授课,组织自主业务培训8次,组织干警参加视频集中学习35360人次,组织干警到北京、海南、西安等地培训学习2080余人次,选派1名优秀年轻干警到上级法院锻炼学习。鼓励支持干警进行学历教育、开展调研,1名干警参加法律硕士学习,2篇论文获陕西省法学会三等奖,1篇论文在国家级刊物《司法理论与实务研究》刊登。

(四)加强精神文明建设。巩固市级文明单位创建成果,继续抓好精神文明建设,把培育法院文化与弘扬法治精神相结合,举办道德讲堂、演讲比赛、文体比赛等活动15场次,弘扬社会主义核心价值观和中国特色社会主义法治精神。办好“法院之声”广播室,鼓励干警广泛参与,自主策划和录制广播节目100余期,传播法治声音,讲好法院故事。关心干警身心健康,利用大楼广播系统,组织干警做广播体操和眼保健操,引导干警树立健康科学、劳逸结合的工作理念。

四、深化司法改革,推进审判体系和审判能力现代化

(一)推进司法责任制改革完善。推进人员分类管理,落实法官助理和书记员单独职务序列改革方案,法官助理、书记员职务转换工作有序进行。推进新型审判团队建设,重新聘用书记员15名,按照1名员额法官配备1名法官助理和1名书记员的比例完成基本办案单元配置工作。健全员额法官办案责任制,入额院领导办案实现实质化、常态化,院长、副院长办案83件,确保“让审理者裁判,由裁判者负责”。建立专业法官会议制度,召开专业法官会议35次,为法官办案提供专业咨询意见。

(二)稳妥推进内设机构改革。按照中央编办、最高法院联合下发的《关于积极推进省以下人民法院内设机构改革工作的通知》精神,积极开展内设机构改革工作。本次内设机构改革坚持以审判工作为中心,推动审判业务骨干回归办案一线、简化办案层级、落实司法责任制,重新设置内设机构。改革后,县院机关原有的15个内设机构将精简为8个,纪检组、监察室、司法警察大队和6个人民法庭保持不变,目前,改革方案已层报省高院等待批复。

(三)完善审判权运行监督制约机制。严格落实新的裁判文书签署机制,推动院庭长监督管理方式向宏观管理转变。认真贯彻全国法院审判管理工作座谈会精神,着力推动审判监督管理制度转型升级,健全法官管理监督、考核评价、惩戒追责机制,落实司法人员职业保障制度。坚持规范管理与服务保障相统一,加强审判执行态势分析、案件质量评查、办案绩效考核,发布审判管理通报16期,对法官办案的数量、质量、效率、效果进行全面考核,全年法定审限内结案率100%,服判息诉率98.87%

(四)积极推进人民陪审员选任工作。认真贯彻执行《人民陪审员法》和《人民陪审员选任办法》,积极主动与司法行政部门、公安机关协同配合,推动信息共享,紧盯政策落实,全力做好人民陪审员选任工作,保障人民群众有序参与司法。现已配合司法行政部门确定了299名人民陪审员候选人,按照员额法官数量,初定56名人民陪审员名额并已完成拟任公示,现将按照法定程序提请县人大常委会任命。

五、加快智慧法院建设,提升司法公信力

(一)提升信息化应用水平。充分运用新媒体开展宣传,在巩固“双微”平台宣传成效的基础上,积极入驻抖音、今日头条、澎湃新闻等新媒体平台,策划和发布了一批形式新颖的宣传成果,其中,12·4宪法日在抖音发布的“宪法朗读者”系列短视频被省高院评为优秀宣传成果创新奖。大力推进微信公众平台智能化建设和应用,依托移动互联网和人工智能技术,上线“镇安小法”智能法律服务机器人,人民群众足不出户即可通过微信获得专业法律咨询和帮助。

(二)持续深化司法公开。依托司法公开四大平台建设,把司法公开引向深入,以公开促公正,以透明保廉洁。强力推进裁判文书公开和庭审直播工作,推进庭审直播和微信、微博深度融合,实现微信、微博同步直播,在中国裁判文书网公开文书1605份,在中国庭审公开网直播庭审119场次,直播观看量超过百万人次,让公平正义看得见、能感受。

(三)深化大数据应用。加强对内网大数据的深入挖掘、分析、研判,提升辅助办案系统的应用深度,用信息化手段提高工作效率。坚持以信息化促进审判管理规范化、精细化,深化审判数据变化动态分析管理,通过海量数据分析,及时掌握全院审判执行质效,实现全面、全员、全程质量效率管控,给全院审判决策提供参谋作用,增强了审判管理工作的针对性和时效性。

(四)推进信息化建设。制定《智慧法院3.0建设规划》,累计投入90余万元建设智慧法院,为信息化建设提供坚实保障。进一步完善执行指挥中心建设,完成车载执行单兵平台验收工作,实现执行现场和执行指挥中心实时对接。做好办公局域网升级改造,网络安全体系进一步完善。着力推进档案数字化,对1950年以来的诉讼档案进行数字化处理,为今后实现三级联网查阅诉讼档案打好基础。目前已完成3.2万件案件共计170余万页的扫描工作,档案数字化工作处于全市法院前列。

六、增强人大意识,接受监督呈现新常态

自觉接受县人大及其常委会监督,定期报告全面工作、及时汇报重要工作,积极配合县人大常委会对我院的专项评议工作,认真接受政协民主监督,依法接受检察机关诉讼监督。积极开展“司法公正行”活动,邀请人大代表、政协委员旁听庭审、开展座谈7次,现场监督执行3次。先后5次邀请新闻媒体报道法院审判、执行活动,满足人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,不断增进人民群众对法院工作的信任感和满意度,让司法公正看得见、能评价、受监督。

各位代表,回顾2018年,我院干警忠诚履职,奋发有为,各项工作顺利推进,稳步提升,先后被省高院评为调研工作先进集体、档案管理工作先进集体,被市委、市政府评为市级文明单位、信访工作先进集体,被市中院评为信息工作先进集体,被县委评为社会治安综合治理工作先进集体、人民群众满意的政法单位,在2018年全市平安创建“两率一度”测评中,我院荣获全市法院系统第一名。取得这些成绩和进步,是县委坚强领导,县人大及其常委会有力监督,县政府、县政协和社会各界关心支持的结果。在此,我代表镇安县人民法院向长期以来支持、关心、理解法院工作的各位领导、各位代表、各位委员表示衷心的感谢!

与此同时,我们也清醒地认识到,当前法院工作中还存在一些困难和问题:一是部分干警司法理念还不适应新时代新形势新使命的要求,以创新精神破解深层次问题的意识不强,司法能力与新形势新任务新需求相比仍有差距;二是案件数量持续攀升,办案压力日益加重,案件的审判质量、效率和效果有待进一步提升;三是审判力量配置、法官职业保障、审判监督管理等机制需要进一步加强,司法改革带来的新举措、新制度需要在实践中不断巩固和完善;四是司法便民和基层基础工作还存在不足,基层法庭诉讼服务规范化、智能化程度有待提升。对这些问题,我们将紧紧依靠党委领导、人大及其常委会监督和社会各界支持,采取更有效的措施,努力加以解决。

2019年工作安排

2019年,我院总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真贯彻落实县委决策部署,忠实履行宪法法律赋予的职责,深入践行司法为民、公正司法,全面深化司法改革,加快建设智慧法院,努力建设过硬队伍,在服务保障全县追赶超越、决胜全面小康中发挥更大作用。

一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终保持正确政治方向。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,忠实履行宪法法律赋予的职责,切实维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

二是充分发挥审判职能,服务和保障改革发展稳定大局。以深入开展扫黑除恶专项斗争为重点,打防并举、标本兼治,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。继续加大刑事审判力度,切实维护人民群众生命财产安全,确保社会稳定。依法审理各类民商事案件,妥善处理行政案件,积极服务全县中心工作。推动完善综合治理执行难工作格局,健全“一处失信、处处受限”的信用惩戒机制,将行之有效的成果经验及时固定下来,构建长效机制,确保执行工作保持高水平运行,不断提升人民群众的获得感。

三是深化司法为民实践,着力满足人民群众日益增长的司法需求。坚持把以人民为中心的发展思想贯穿人民法院工作始终,强化民生司法保障,完善司法便民利民惠民举措,切实维护人民群众合法权益。全面推进诉讼服务中心现代化建设,促进矛盾多元化解,为当事人提供优质高效便捷的司法服务。加强基层基础建设,提高基层司法能力水平,让人民群众在司法活动中有更多获得感。

四是深入推进司法改革和智慧法院建设,促进审判体系和审判能力现代化。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,加强调研论证,强化分类指导,不断提高司法效能。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度,促进司法公正。加快推进人民法院内设机构改革,促进法院组织体系更加优化、协同、高效。加强智慧法院建设,推进人工智能等现代科技在司法领域深度应用。

五是坚持革命化正规化专业化职业化方向,努力锻造忠诚干净担当的法院队伍。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大干警讲政治、顾大局、守纪律。加强教育培训工作,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,继续在真正学懂弄通做实上下功夫,推动形成与新时代相适应、相匹配的政治素质、业务能力。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持从严教育、从严管理、从严监督,努力建设让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的法院队伍。

六是主动接受监督,不断改进工作。自觉接受人大监督、政协民主监督、检察机关诉讼监督和社会监督,健全符合审判工作特点的违纪违法常态化防范处理机制,以零容忍态度坚决惩治司法腐败,营造风清气正的司法环境。

各位代表,新时代赋予人民法院新使命。我们将在县委坚强领导和县人大及其常委会有力监督下,认真落实本次会议决议,忠诚履职尽责,勇于担当作为努力推动全院工作实现新发展,为镇安奋力谱写追赶超越新篇章作出新贡献,以优异成绩庆祝新中国成立70周年