蒋立新委员：
您提出的《关于出租车规范管理，提升服务质量和形象的提案》（第32号）收悉，现答复如下：
我县出租汽车行业在县政府的决策和领导下,从解决出租市场实际问题、广大群众反映迫切、提供服务薄弱环节及遵规守法等方面入手，各项工作稳步推进，车辆运行有序，初步取得一定的管理成效。因出租车行业是弱势群体行业，从业人员素质不高，人员进入退出变动频繁，行业管理及培育难度大，部分经营人遵规守法意识不强，车辆卫生脏乱差，行车秩序有待提升，职业道德和服务意识有待提高。个别车辆驾驶员违规议价、拒载、拼座等各种违规行为不同程度存在，违法违规行为时有发生。对建议的具体问题，将从以下几个方面强化解决。
一、突出重点，注重实效，强化从业人员教育培训，切实维护消费安全和乘客权益。
始终把安全及服务质量教育培训摆在重要位置，严格企业制定落实岗前培训制度、日常安全例会制度和违规违法行为约谈教育培训制度，通过安全例会和专职集中培训的形式，让广大驾驶员学习交通安全法律法规，学习运输服务规范，结合典型事故案例为反面教材，一方面提高安全意识，另外着重教育和引导广大驾驶员提高服务能力和责任意识。加强从业人员遵规守法的主观能动性，提高规范经营服务意识和服务能力。通过教育培训，学习行业法规，讲明立场，端正态度。
二、加强监管、夯实责任、奖惩并举、注重落实。
致力于加强建立完善的制度、规范、防范预案等制度建设，以切实可行的制度管车管人。各出租公司与出租驾驶人员签订安全管理目标责任书、诚信经营保证书、服务质量承诺书、维护稳定保证书、安全防范责任书，对全年安全无事故的、经营服务规范优良的驾驶员予以表彰奖励，对服务质量信誉考核落后的实行通报或辞退。开展出租车星级服务竞赛，夯实工作力度，强化细节落实，努力提高服务意识和服务质量。同时，严格考核奖惩机制，将车辆卫生、车容车貌、服务态度、投诉举报、服从管理、文明创建落实等各方面全面纳入驾驶员定期行为考核范畴，其考核结果与城市交通发展奖励资金兑现挂钩，从而约束出租驾驶员行为，改正服务态度，不断提升服务能力和水平。
三、综合整治,着重加强联合执法和稽查检查力度。
针对出租车辆营运的特殊性，各出租汽车公司制定了月定查日制度，集中对所属出租车辆实行定点定时检查，并加大随机监督检查频次，企业着重查验准驾资质是否与备案相符，查验车容车貌是否整洁规范，查验车辆机械性能、安全防范措施及设施设备的配置完善，查验经营行为和服务规范。适时开展联合执法检查，突击查处个别车辆驾驶人违规操作、盲目蛮干及其他各类违法违规行为，高限处罚并通报曝光。畅通投诉，接受社会广泛监督，通过各车辆设立监督牌、公示监督投诉电话、张贴服务评价二维码等方式，及时受理乘客投诉或举报信息，结合日常路检稽查查处或投诉举报的，及时建立台账，依法予以或教育或处罚或停业整顿，做到事事有落实，投诉有答复有回复。积极响应社会关切，重点纠正各类不规范运输经营行为，切实建立合法诚信经营体系，维护社会和谐稳定。
加大出租车辆源头管理工作力度，以《巡游出租汽车经营服务管理规定》为抓手，促使监管工作全面开展。为解决影响乘客权益的实际问题，针对个别出租车辆长期以来不打计价器、拼座、超员超速、乱停乱放、随意调头等违法违规行为，采取源头管控，杜绝资质准驾不符的人员进入出租行业，新进人员采取先谈话教育，后岗前培训，考核合格者再办理监督卡，张贴温馨提示、服务评价二维码，如“不打计价器乘客可拒付车费”等，公布投诉电话，方便乘客监督。督促企业进行出租驾驶员定期行为考核和服务质量信誉考核评定，建立长效管理机制，奖优罚劣，树立典型，清除害群之马。
通过不断规范加强出租市场管理，及时响应市民和乘客合理关切，在源头上和行动中，疏堵结合、奖惩并举、奖优罚劣，加强行业自律，培育良好的出租行业市场秩序，树立对外形象，营造良好的诚信消费环境，服务广大市民和外地游客，共同促进镇安的经济建设，推动社会和谐进步。
最后，衷心感谢您对镇安公共交通事业管理及规范建设提出的宝贵建议，希望您今后一如既往地关心和支持镇安的公共交通事业的发展。
镇安县交通运输局
2024年7月3日