刘家虎委员：
您提出的《关于精深做好项目谋划储备的提案》（000091）收悉，现答复如下：
一、近期工作举措及成效
今年以来，为增强政策把握和项目谋划的精准性，我县抢抓双循环、碳达峰、碳中和重大机遇，突出秦岭生态保护和高质量发展等重大战略，紧盯国家、省上政策导向和资金投向，按照市人民政府办公室《关于进一步做好重点项目谋划储备工作的通知》文件要求，县发改局印发了《关于做好2024年度项目策划储备工作的通知》（镇发改发〔2024〕22号），积极征集梳理项目，科学布局增量，超前谋划项目。结合“十四五”规划布局，我县积极落实省级“四个一批”动态管理机制，健全市级“六库
两线一码”全过程管理机制，谋划储备了一批“3+N”现代产业体系、康养旅游、清洁能源、新型产业发展及基础设施、民生保障、双招双引等重点方向和领域的重大产业、重大基础设施和重大民生保障项目类167个，总投资758亿元，其中产业项目117个、总投资389亿元，分别占70%、51.3%。
一是聚焦国家战略，在谋准项目上下功夫。紧盯国家投资和重点支持领域，1-4月争取中省政策性资金9.66亿元、增长7.1%，其中增发国债项目9个、1.45亿元。同时，国家审核通过地方专项债项目9个、债券5.14亿元，审核锁定超长期特别国债项目14个、债券需求5.02亿元。
二是聚焦链式招商，在招引精度上下功夫。为壮大优势产业集群，加快培育新兴产业，提供项目投资增长新动能，不断做强增量，做优存量，做大存量，我县依托产业基础，聚焦提升全产业链和城市功能链，充分发挥乡情招商、叩门招商、以商招商作用，第三届乡党回乡发展大会签约项目15个、总投资7.8亿元，目前实际利用内资1.45亿元。推行“招落一体”机制，建立47个招商项目跟踪落实清单，推动39个项目落地建设，落地率83%。
三是聚焦特色优势，在谋深项目上下功夫。立足县域资源禀赋和现有产业优势，聚焦“工业倍增”计划，用好“中国天然氧吧”金字招牌，大力发展生态康养、清洁能源、数字经济等新兴产业。按照招龙头、补链条、聚集群的思路，谋划秦岭天池、光伏发电等重大产业项目117个、总投资389亿元。
四是聚焦延链强链，在项目转化上下功夫。围绕“1+1+3”产业体系，谋划储备塔云山5A景区创建、钨精深加工、智能水泥、装配建筑、镁储能等延链强链项目93个、总投资370亿元。同时，我县邀请第三方咨询机构的项目策划专家，对各个项目策划部门进行专题培训，以专班工作机制为依托，会同资源、住建、财政等主要部门，持续推进项目前期工作优化完善和研究论证。
二、下一步工作
县发改局将抢抓政策机遇、吃透文件精神，进一步加强对投资形势的研判，同时指导镇（街）、部门谋划储备一批促进镇安县主导产业提质增效、延链补链、集群集聚的重大项目，全年谋划、储备项目盘子滚动保持在2000亿元以上，力争策划储备的产业项目占比达到65%以上，产业项目中的工业项目占比达到60%以上，高技术产业项目占比达到20%以上。
一是围绕中省重大政策谋划储备项目。对标中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债等政策工具，围绕“两新一重”、乡村振兴、民生改善、基础设施等重点领域，谋划储备项目15个以上、总投资不少于20亿元，力争全年争取国家政策性资金较上年增长10%。同时，持续做好陕南发展、苏陕协作、津陕协作、县域经济高质量发展等专项资金项目策划包装和争取工作，确保获得更多资金支持。
二是提升招商项目签约量和落地率。全年招商引资签约项目不少于30个，坚持投行思维、链式思维，用好“招商共享池”，开展千名干部招商引资活动，积极发挥民主党派、工商联、商会协会以商招商和桥梁纽带作用，有针对性地承接西安产业外溢项目，深化区域产业合作。积极参加“第八届”丝博会和长三角、珠三角、京津冀等重大招商活动，落实招商项目跟踪服务机制，促使项目快落地、早见效。
三是提高项目储备质量，优化要素供给。落实“四个一批”项目全周期动态管理机制，用好用活“六库两线一码”管理平台，精准做好备选项目梳理筛选，充分发挥第三方咨询机构和政府项目谋划论证智库作用，进一步充实项目储备高质量“资源库”。靠前研判项目选址、能耗需求与国土空间规划、要素供给能力、环境容量的适配性，不断提高项目可行性、科学性。进一步强化土地、资金等要素保障，持续提升社会资本投资活力，确保全年民间投资在社会资本（企业）投资中的占比保持在60%以上。
四是确保重点项目建设良好有序接替。按月调度省市县重点项目，用好“五未三倒”工作法，全面建立手续未到位、签约未落地、项目未开工、建设未入库、投产未纳规五张清单，及时干预处置负偏离度较大的项目。统筹抓好签约项目开工、开工项目投产、投产项目达效，加快投资进度、提高投资增速，努力形成“谋划储备一批、前期推进一批、开工建设一批、建成投产一批”的项目滚动推进机制。
最后，感谢您对镇安经济社会发展的关心和支持，希望您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。
镇安县发展和改革局
2024年6月6日