周安英代表：
您好！您提出的《关于镇安县进一步发挥板栗产业助力农民增收，推动板栗产业高质量发展的建议》（第128号）收悉，现答复如下：
一、关于群众积极性不高的问题
我县确实存在部分群众发展板栗产业积极性不高的问题。受板栗市场价格波动大、农村大部分青壮年劳力进城经商务工等影响，部分群众对板栗产业投入人力、物力、财力较少，呈现出老一代管理不了、新一代不愿参与管理的现状。但是，西边镇村有部分群众依靠出售板栗来增加收入，占家庭总收入的30%。近几年，县委、县政府立足现状、发挥优势，带领群众发展板栗产业，在自留山、荒山种植板栗，这发挥了保持水土、涵养水源、改善气候、净化空气等作用，具有良好的生态效益。下一步，我们将动员林农自主科管板栗园，适时开展实用技术培训，给予技术指导，鼓励林农积极投身于板栗产业发展中去。
二、关于产业链条不健全的问题
目前我县板栗产业发展存在产业链条不健全的问题。“板栗龙头企业加工产品种类单一、精深产品不足”深究其原因是因为板栗加工产品价格高，购买量少，造成企业不敢大批量生产，避免供大于求造成浪费。陕西合曼农业科技有限公司作为省级林业、农业龙头企业，2023年研发出板栗酥饼等新品并上市销售，丰富了板栗产品种类；2024年积极申报项目，计划开展生产线更新改造，购入效率高、效益好的生产设备，实现产品加工升级。后期我们将大力实施补链强链延链措施，整合冷库仓贮、物流企业，完善板栗生产、加工、销售链条，致力板栗新产品研发，增加板栗产品附加值，不断延伸板栗产业发展链条，提高镇安板栗市场竞争力，提升板栗产业综合效益，助推板栗产业高质量发展。
三、关于品牌竞争力不强的问题
我县推进企业品牌发展，实施企业品牌和地理标志证明商标并重的品牌战略。由镇安县板栗产业协会免费授权电子商务分会会员使用“镇安板栗”和“镇安大板栗”两个地理标志证明商标、购买使用镇安板栗有机产品认证及标识，并注册、引用“栗享人生”产品商标。每逢板栗收购季节，我局都会会同板栗产业协会召开板栗收购启动会，由镇安县板栗产业协会牵头，市场营销分会做好板栗收购、仓储、物流工作，确保收购质量。同时为收购商发放板栗包装盒、编织袋，统一板栗包装，保护品牌形象，并没有出现“各自为政、各自定价”的现象。但是我县未打造出县级区域公用品牌，未推广出去，还有许多人不了解、不知道我县板栗品牌，导致板栗品牌认可度低、缺乏市场竞争力。下一步，我们将加大对我县板栗品牌的利用、开发、宣传和保护力度，开拓销售市场，积极打造县级区域公用品牌，提高镇安板栗市场辨识度与市场竞争力。
四、关于强化示范带动的建议
镇安大板栗栽培历史悠久，一直是我县农民经济收入的重要来源。近年来，我县按照“企业+基地+农户”的发展思路，通过基地建设、综合科管、溯源体系等举措，推动板栗高产高效种植，促进板栗产业健康可持续发展。打造了永乐街道办事处栗园村、青铜关镇丰收村万亩板栗示范基地，月河镇先锋村“月河镇富硒板栗示范基地”、罗家营村“旬河水乡”板栗标准化示范基地，云盖寺镇金钟村“镇安大板栗GAP（良好农业规范）示范基地”等一批综合科管示范基地和永乐街道办事处栗园村、柴坪镇金虎村、松柏村等有机产品认证基地，协助镇安县板栗产业协会、陕西合曼农业科技有限公司取得了板栗有机产品认证证书。每年采取清园除杂、规范修剪、垦覆扩盘、配方施肥、嫁接改良、病虫害防治等科管技术措施实施板栗综合科管，并由专业技术人才提供技术指导，帮助林农掌握板栗栽培实用技术，解决种植科管过程中遇到的各种问题，提升板栗规范化栽培管理水平。2023年将月河镇罗家营村、云盖寺镇金钟村、永乐街办栗园村3个示范基地建设成为“我在秦岭有棵树”板栗认领示范基地，为优良单株板栗树进行编号、制作认领牌，通过线上和线下相结合的方式参加认领活动，目前已认领栗树815株，认领活动推介宣传了镇安板栗，拓宽了林农增收渠道，激发了林农发展板栗产业积极性。这些示范基地的建立，其生产的板栗质量、产量明显高于其他产区，示范带动作用十分明显。下一步我们将继续加大示范基地建设，发掘我县板栗资源优势，建设一批高标准高质量的板栗观光采摘园，向游客宣传推介镇安板栗，助推我县板栗产业高质量发展。
五、关于强化政策引导的建议
为了促进板栗产业提质增效发展，促农增收。县委、县政府先后印发了《关于加快板栗产业发展的决定》《关于明确县级部门包抓板栗产业示范村的通知》，2023年修订印发了《镇安县实施乡村振兴战略农业产业扶持办法》，县林业局制定了《镇安县实施乡村振兴战略农业产业扶持办法林业产业实施细则》，“对脱贫户（监测户）自主实施板栗核桃科管达到技术标准的，每亩补助200元”；“对经营主体流转板栗核桃园500亩以上的，每亩一次性补助100元，最高不超过10万元”；并将经营主体新建产品加工生产线和开展主体培育、出口创汇、品牌创建工作纳入补助范围。今后，我们将继续强化对板栗产业发展的指导工作，积极建议政府部门预算板栗产业发展基金，并争取省级林业改革发展资金对板栗产业的扶持力度，将板栗产业作为全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的优势特色产业常抓不懈。
六、关于强化科技赋能的建议
为了进一步丰富我县板栗精深加工产品种类、提高板栗产品附加值，我们将开拓视野、积极创新，向板栗产业发展现代化水平高的地区学习机械化作业方面的先进经验，鼓励板栗加工企业购买智能板栗旋转脱壳设备，提高板栗产业机械化水平。但是由于我县山大沟深，受地形地势的影响，板栗采收去除栗苞和剥壳去衣多以人工为主，脱壳机械发展比较缓慢，未充分解决脱壳率低、果仁破损率高、通用性较差等问题，脱壳机械尚不适宜于板栗产品深加工的需求。
七、关于强化资源整合的建议
充分发挥镇安县板栗产业协会的桥梁作用。协会积极组织会员和热衷于板栗产业人士根据发展需求，成立了种植业分会、仓储加工业分会、市场营销分会、电子商务分会和糖炒板栗分会五大分会，入会会员达200余人。板栗收购季节，设置收购点45个，年收购板栗5000吨以上。由板栗协会牵头，鼓励有自主创业意愿的农民积极创业，以西安为主导，周边辐射，开设镇安糖炒板栗连锁店，形成全国加盟的形态，使镇安板栗真正名扬全国，走向全国。我局扶持镇安县板栗产业协会建立了镇安县大板栗产业科技服务中心和西北首家智慧农业平台——镇安县板栗溯源体系，应用溯源系统及物联网技术后，全方位展现镇安板栗绿色有机生产全过程，提升板栗智慧化管理水平。同时，建立了西北农林科技大学镇安板栗试验示范站（专家工作站），为板栗产业发展提供了专业的技术支持。通过产、学、研结合，强化关键技术攻关，持续推进生产管理技术成果转化、科研成果转化，用科技支持板栗发展。今后，我们将进一步加强板栗产业生产、加工、销售资源整合，推动镇安板栗产业高质量发展。
八、关于强化品牌营销的建议
县委常委、副县长李培燕利用“中国电子”视频号、抖音等平台推介镇安板栗农产品，推动了电商助农；星动陕西公益扶贫大使尤勇智参与“领略栗香镇安，助力家乡扶贫”行动；县林特产业发展中心王祥坤同志在陕西合曼农业科技有限公司录制镇安板栗宣传视频。同时，借助抖音、快手等小视频平台来直播带货的新销售模式，这种销售模式不仅迎合了当前泛娱乐化的年轻消费群体需求，也为高山农产品的销售和推广提供了机遇。
2021年将板栗品牌认证与推广纳入县级重点建设项目，2022年利用中省衔接推进乡村振兴补助资金50万元支持板栗产业省级龙头企业——陕西合曼农业科技有限公司和镇安县板栗产业协会开展板栗品牌推广与宣传工作。2023年利用镇安县板栗低产园提升改造项目资金30万元用于镇安板栗品牌认证推广，宣传推介镇安板栗。
为进一步加大我县板栗品牌营销，我们先后制定了陕西省地方标准《地理标志产品-镇安板栗》、陕西省镇安县地方标准《镇安板栗质量等级标准》《镇安二栗、油栗质量等级》。每年开展2万亩有机板栗基地认证工作。2023年举办了我县首届板栗开竿节，建立了板栗数字认领中心，申请延展了“中国板栗之乡”这一荣誉称号，2024年县气象局和我局申报获批了镇安大板栗“中国气候好产品”荣誉称号。制作了镇安大板栗宣传片、画册，在板栗交流会、地标展会、林博会等活动播放、展出，大大提升了镇安大板栗品牌的知名度。为进一步扩大镇安板栗销售市场，大力支持电商平台的发展，将镇安板栗推往全国各地，我们申请运营了“中国·镇安板栗”官方网站，建立农村淘宝网点10个，主导产品经营电商平台10个，年度订单销售板栗产品1500吨，销售总额585万元。设计了镇安板栗的整套VI、包装，对镇安原有优秀糖炒板栗店进行店面升级，分发筛子，统一制作门店门牌，印制有“镇安板栗”字样的牛皮纸包装袋，在西安、镇安开设糖炒板栗连锁店100家，年销售糖炒板栗1000吨，销售总额2400万元。下一步，我们将与市场监管局共同加强对板栗品牌的监管与保护，扩大镇安板栗市场，唱响“镇安大板栗”这一金字招牌。
感谢您长期以来对我县林业产业，特别是板栗产业的关注与厚爱，我们会诚恳的接受您及社会各界人士的合理化建议，及时将建议落实到板栗产业发展工作中去，充分利用镇安板栗得天独厚的资源禀赋，做大做强镇安板栗产业，助力农民增收，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村产业振兴贡献力量。
镇安县林业局
2024年5月28日