黄雅平代表：
您提出的“关于改善农村人居环境的建议”收悉，现答复如下：
感谢您对农村人居环境整治工作的关心与支持，针对您提出的三条建议，我们已认真研究，并将在今后工作中予以落实。
近年来，我县认真贯彻落实习近平总书记关于农村人居环境整治工作的重要指示精神和中省市各项决策部署，将农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗，以建设美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾污水治理、农村厕所革命为重点，全力推进农村人居环境整治五年行动，农村人居环境整治初见成效，农村环境面貌明显改变。因人居环境整治规划滞后，群众自主意识不强，长效管理制度落实不力以及基础设施不实用等多种因数的影响，我县农村人居环境整治工作任重道远。
一、科学规划，逐村细化绘蓝图
围绕建设“秦岭最佳康养会客厅”战略目标，结合村庄建筑风格、乡土风情、村落风貌、田园风光、特色产业等个性化乡土特色，突出“一村一品”“一村一景”“一村一韵”，确定建设康养乡村、旅游乡村、宜居乡村等几种类型的秦岭山水乡村示范村。突出抓好村庄规划“一张图、一张表、一说明”，进一步规范乡村建设规划许可和宅基地审批、农民建房管理工作。同时研究制定了“十条指引”和村组道路、垃圾污水、居民提升、卫生厕所、村庄绿化等14项40条建设标准，确保了镇村抓有规划不偏离，建有标准不盲从。
二、加强宣传引导，提升群众环保意识
开展农村人居环境整治，离不开农民群众的广泛参与。要充分发挥群众主体作用，按照“治理环境齐动手，村容整洁共分享”的思路，发挥党员干部和创业成功人士的示范带头作用，发动和引导群众广泛参与农村人居环境整治，自觉养成爱护环境、保持卫生的良好习惯，打一场农村人居环境整治的人民战争。通过电视、网站、报纸、发放宣传资料等多种形式对村民进行环境整治的宣传和教育，将农村人居环境整治工作纳入村规民约，全面落实居民门前“三包”，深入开展“美丽乡村·文明家园”创建，每年评选“十星文明户”4500户、创建“五美庭院”1000户，完善爱心超市积分管理办法，提高群众对农村人居环境整治的知晓率、参与度，让广大农村老百姓不断转变生产生活观念，激发内生动力，提高环保意识，自觉做好垃圾分类处理，积极开展无害化厕所改造和生活污水处理，不断提升村容村貌。
三、加强保障，完善机制
一是健全管护长效机制。不断完善农村公共基础设施“353”管理机制，围绕有人管、有钱管、有机制管“三大目标”，充分发挥镇（街道）管理所、村管理站的作用，加强村保洁公益岗位人员考核管理，将保洁与管护有机融合，做到了管护到哪里保洁就跟进到哪里，实现由“管得了”向“管得好”转变。二是完善群众参与机制。积极发挥村规民约作用，采取一事一议的方式，探索“群众自主定标、群众自主付费、群众自主约束、群众自主监督”的农村生活垃圾处理付费制度，提高群众主动性和积极性。三是强化资金保障。每年统筹整合各项涉农资金，全力改善水、电、路等基础设施和垃圾污水处理设施，保障工作开展。同时，积极动员企业、社会团体组织等社会力量投入到农村人居环境整治，为实施农村人居环境整治奠定了扎实的基础。四是严格督查考评机制。建立健全周调度、季考核、年终考评的督查考核机制，依据目标任务完成情况和整治成效，严格落实奖惩机制。
感谢您对我县农村人居环境整治问题的关心支持，希望您今后一如既往关心支持我县农村人居环境整治提升工作，提出更多的宝贵意见。
镇安县农业农村局
2024年6月27日
101-人大三次会议第46号文件答复函.doc