安明海代表：
您在县十九届人大四次会议提出的《关于进一步加快康养产业突破发展的建议》（第151号）已收悉，感谢你们对全县康养旅游产业发展的关注和支持，现结合工作实际答复如下：
镇安县地处秦岭南麓，是国家南水北调重要水源涵养地、国家重点生态功能区，近年来深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧扣全市“一都四区”和西商融合发展战略目标，聚焦全县“一厅四地”目标任务，立足生态功能县定位，把康养旅游产业作为“首位产业”，成立了由县委书记任组长的打造“秦岭最佳康养会客厅”工作专班，出台《关于加快生态康养产业发展的决定》，加快构建“医养游体药食”和气候康养、森林康养“6+2”康养产业体系，着力培育百亿级康养旅游产业集群，倾力打造“秦岭最佳康养会客厅”，助推全县经济社会高质量发展。目前，已建成国家4A级景区4个、3A级景区3个、全国天气气候景观观赏地3个、避暑旅游目的地1个，省级乡村旅游示范村4个、森林康养基地2个，陕西省“十佳”自驾游目的地2个、“十佳”露营地2处、“十佳”民宿1家、丝路国际自驾“推荐”文旅康养度假酒店1家，市级精品和特色民宿5个、秦岭山水乡村示范村95个，露营基地和平台75处。认证国家地理标志保护产品3个、全国名特优新农产品13个。先后被授予省级全域旅游示范区、非遗特色示范县、有机认证先行区、“中国天然氧吧”“健康中国·康养旅游百强县”“中国最佳生态康养旅游名县”，入选国家级森林康养试点建设县。“秦岭最佳康养会客厅”“来安去安·小城镇安”已成为镇安康养旅游的靓丽名片。
您提出加快镇安康养产业突破发展的建议符合我县康养旅游首位产业发展实际，我局将会同康养发展服务中心，充分采纳你的工作建议意见，围绕全县打造“秦岭最佳康养会客厅”总目标，研究实施路径，进一步做大做强康养旅游首位产业，重点开展好以下几个方面工作：
一是坚持规划引领。深挖整合镇安自然山水、生态气候、民俗文化、特色产业、景区景点、交通区位等资源优势，全面系统摸排我县康养产业空间布局、产品开发、业态谋划、项目建设、产业融合等发展现状，找准将现有康养资源禀赋转化为经济价值的方法路径，精心开展康养旅游产业“十五五”规划编制和项目谋划储备，明晰产业发展定位、方向、目标和任务，进一步完善“医养游体药食”和气候康养、森林康养“6+2”康养产业体系布局，不断提升生态价值链、丰富产品供应链、延长康养产业链，以规划引领康养旅游首位产业高质量发展。
二是强化项目支撑。积极引导市场主体参与项目建设经营，巩固提升兰花产业园等已建成投产康养标杆和重点项目质效，全面推进金台山文化旅游区二期等康养标杆项目和海棠山·云上牧野农文旅三产融合等重点康养项目建设，加快推进秦岭天池生态康养度假区等招商引资签约项目开工建设，招商推进金台十方街等重点康养旅游项目落地，努力实现康养旅游项目有序接替、滚动发展。紧扣“健康医疗、健康养老、健康文旅、健康体育、健康医药、健康食品”六大板块和“气候康养、森林康养”两大领域，瞄准旅游、医疗、养老、赛事、中药材、食品等特色优势资源，紧盯政策导向和资金投向，科学精准谋划一批旅居、养老、康复、休闲等多类型康养项目，充实扩大康养产业项目储备，强化康养旅游首位产业发展“筋骨”。
三是构建产业体系。坚持“全地域覆盖、全产业参与、全方位提质、全链条保障”思路，提升医疗服务能力，统筹抓好健康养老，推动旅游提质增效，推动体育赛事与康体养生融合发展，大力发展健康医药，提升健康食品品质，大力发展气候经济，做大森林康养产业，加快构建“6+2”康养产业体系。扎实开展特色品牌打造、精品民宿建设、宣传营销圈粉、营商环境优化、镇安美食提升、城乡容貌扮靓等“六大”提升行动，精心培育康养产业规上企业，打造一批龙头企业品牌，策划推出全季节康养产品，努力形成康养旅游“一业兴百业”的发展格局。
四是精准宣传营销。按照“政府主导、部门联动、企业联手、媒体跟进”的思路，充分利用节会、赛事、媒体三大平台，积极组织参加省市举办的丝博会、秦岭生态文化旅游节等重点节会和异地推介活动，精心策划系列宣传营销活动和精品体育赛事，持续宣传推介镇安3条康养旅游精品线路和全季节康养产品。利用新媒体与传统媒体相结合，构建康养旅游“短视频矩阵+四季IP”传播体系，在微信、抖音、小红书、杂志报刊等，全方位、多途径宣传镇安资源，推介镇安好山、好水、好空气及康养旅游产品，全面展示康养旅游首位产业发展成果，推动康养旅游市场持续升温，持续扩大“秦岭最佳康养会客厅”“来安去安·小城镇安”康养旅游品牌影响力和知名度。
五是加强组织领导。充分发挥康养办牵头抓总工作职能，强化统筹协调，做好政策研究，跟进掌握工作推进情况，立足优势生态康养资源，紧扣生态功能县和康养旅游首位产业的发展定位，每年组织召开全县康养产业推进会，印发工作要点、任务清单，压紧压实县级包抓领导、主管部门、建设单位责任，强化统筹协调，做好政策研究，跟进掌握工作推进情况，全面加强对全县康养旅游首位产业发展的统筹指导，加快打造“秦岭最佳康养会客厅”。
最后，再次感谢您对我县康养旅游产业发展的关心，欢迎您今后提出更多的宝贵意见和建议。
镇安县文化和旅游局
2025年6月24日