镇安县机关和事业单位差旅费管理办法 (试行)（2015）

          第一条　为了加强和规范县级、镇级机关和事业单位工作人员国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和商洛市财政局印发的《市级机关差旅费管理办法》(商财办行[2014] 79号)，结合我县实际情况，特制定本办法。
        第二条　本办法适用全县各级党政机关、人大常委会机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派、各人民团体、工商联和事业单位（以下简称全县各单位）。
        第三条　差旅费是指全县各单位工作人员临时到常住地以外地区出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
        第四条　县级和永乐镇各单位工作人员到距单位驻地5公里范围内临时外出工作、各镇单位（含县驻镇单位）工作人员到距单位驻地3公里范围内临时外出工作，不作为出差对待，不享受差旅费补助。
常住地在镇安县城区范围以外的县级单位在日常工作期间，不作为出差对待，不享受差旅费补助。
        第五条　全县各单位应当建立健全公务出差审批制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
        第六条　县财政局按照分级别、分项目的原则制定差旅费标准，并根据社会经济发展、物价及消费水平变动情况适时上报市财政局进行调整。         第七条　城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。
        第八条　出差工作人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表：

交通工具 级别	火车 （含高铁、动车、 全列软席列车）	轮船 （不包括旅游船）	飞机	其他交通工具 （不包括出租小汽车）
厅局级及相当职务人员	火车软席（软座、软卧）， 高铁 /动车一等座，全列 软席列车一等软座	二等舱	经济舱	凭据报销
其余人员	火车硬席（硬座、硬卧）， 高铁/动车二等座，全列 软席列车二等软座	三等舱	经济舱	凭据报销

        （一）厅局级及相当职务人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。事业单位有职称的工作人员出差，按职称对应的行政级别乘坐相对应的交通工具。
        （二）出差人员乘坐飞机要从严控制。出差路途较远或出差任务紧急的，经单位领导批准后可乘坐飞机。
        （三）未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。
        第九条　到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差工作人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。
        第十条　乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。
        第十一条　乘坐飞机每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。         第十二条　住宿费是指单位工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。
        第十三条　全县各单位工作人员出差住宿费限额标准如下：
        （一）全县各单位工作人员赴外省出差，按照财政部统一发布的分地区住宿费限额标准执行（见附表一）。
        （二）全县各单位工作人员赴省内市外出差，按照省财政厅统一发布的相关市县（区）住宿费限额标准执行（见附表二）。
        （三）全县各单位工作人员赴市内各县区出差，按照下列住宿费限额标准执行（执行市级单位市内差旅费住宿标准）。
 
 
 

厅局级	县处级	其他人员
300	250	220

        （四）全县各单位工作人员赴县内各镇出差，住宿费按照不超过100元的标准凭票据实报销。
        （五）各镇单位工作人员赴县城城区出差，住宿费按照不超过180元的标准凭票据实报销。
        第十四条　厅局级及相当职务人员住标准间或单间，其他人员住标准间。         第十五条　伙食补助费是指县镇单位工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。
        第十六条　伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，按规定标准包干使用。
        第十七条　全县各单位工作人员出差伙食补助费标准如下：
        （一）全县各单位工作人员赴外省出差，按照财政部统一发布的分地区伙食补助费标准执行（见附表一）。
        （二）全县各单位工作人员赴省内市外出差，按照省财政厅统一发布的相关市区伙食补助费标准执行（见附表二）。
        （三）全县各单位工作人员赴市内各县（区）出差，每人每天伙食补助费标准为80元。
        （四）全县各单位工作人员赴县内各镇出差、各镇单位工作人员赴县城出差，每人每天伙食补助费标准为40元。
        （五）各镇工作人员到镇辖各村组下乡，每人每天伙食补助费标准为20元。
        第十八条　出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费。工作人员到镇出差，要在镇廉政灶就餐，按照镇纪发[2013]35号《关于实行廉政灶就餐劵制度的通知》交纳伙食费，在农民家就餐应据实交纳伙食费。         第十九条　市内交通费是指单位工作人员因公出差期间在出差城市发生的市内交通费用。
        第二十条　市内交通费按出差自然（日历）天数计算，按规定标准包干使用，不得再报销任何市内交通工具产生的费用。市内交通费每人每天补助标准按下表执行。
 

省外	省内市外	市内县外	县境内
80	50	30	20

        第二十一条　出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，应向接待单位或其他单位交纳相关费用。
          第二十二条　出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。
        第二十三条　城市（镇）间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、经批准发生的转签或退票费、交通意外保险费凭据报销。
        住宿费在标准限额内凭发票据实报销。
        伙食补助费按出差目的地的标准报销，在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。
        市内交通费按规定标准报销。
        未按规定标准开支差旅费的，超支部分由个人自理。
        第二十四条　全县各单位工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。
        住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。
        第二十五条　全县各单位财务部门应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。
        使用公务车辆出差的，不得报销城市间交通费和市内交通费。         第二十六条　全县各单位应加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理，对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责，相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。
全县各单位应当自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。
        第二十七条　县财政局会同有关部门对全县各单位差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：
        （一）单位出差审批制度是否健全，出差活动是否按规定履行审批手续；
        （二）差旅费开支范围和标准是否符合规定；
        （三）差旅费报销是否符合规定；
        （四）是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费；
        （五）差旅费管理和使用的其他情况。
        第二十八条　出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。
        第二十九条　违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：
        （一）单位无出差审批制度或出差审批控制不严的；
        （二）虚报冒领差旅费的；
        （三）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；
        （四）不按规定报销差旅费的；
        （五）转嫁差旅费的；
        （六）其他违反本办法行为的。
        有前款所列行为之一的，由县财政局会同有关部门责令改正，违规资金应予追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关责任人，报请其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的，移交司法机关处理。         第三十条　工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费用由会议、培训举办单位按规定统一开支；往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。
        第三十一条　县境国有企业、集体企业差旅费管理可参照本办法执行。
        第三十二条　全县各单位可根据本办法，结合本镇本部门实际和工作特点，在本办法规定标准限额内制定具体规定，切实加强公务人员出差管理。
        第三十三条　本办法自2015年3月1日起执行，至2019年10月31日废止。原镇安县财政局印发的《镇安县机关和事业单位差旅费管理办法》（镇财办行发[2010]192号）同时废止。
 
 
    附表1

单位：元/人天
序号	省份	住宿费标准			伙食补助费 标准
		省级	厅局级	其他人员
1	北京	800	500	350	100
2	天津	800	450	320	100
3	河北	800	450	310	100
4	山西	800	480	310	100
5	内蒙古	800	460	320	100
6	辽宁	800	480	330	100
7	大连	800	490	340	100
8	吉林	800	450	310	100
9	黑龙江	800	450	310	100
10	上海	800	500	350	100
11	江苏	800	490	340	100
12	浙江	800	490	340	100
13	宁波	800	450	330	100
14	安徽	800	460	310	100
15	福建	800	480	330	100
16	厦门	800	490	340	100
17	江西	800	470	320	100
18	山东	800	480	330	100
19	青岛	800	490	340	100
20	河南	800	480	330	100
21	湖北	800	480	320	100
22	湖南	800	450	330	100
23	广东	800	490	340	100
24	深圳	800	500	350	100
25	广西	800	470	330	100
26	海南	800	500	350	100
27	重庆	800	480	330	100
28	四川	800	470	320	100
29	贵州	800	470	320	100
30	云南	800	480	330	100
31	西藏	800	500	350	120
32	甘肃	800	470	330	100
33	青海	800	500	350	120
34	宁夏	800	470	330	100
35	新疆	800	480	340	120

 

附表附表2

			单位：元/人天
序号	市区	住宿费标准			伙食补助费 标准
		省级	厅局级	其他人员
1	西安市	800	460	320	100
2	咸阳市	600	320	260	80
3	铜川市	600	300	230	80
4	宝鸡市	600	320	260	80
5	渭南市	600	300	260	80
6	汉中市	600	300	230	80
7	安康市	600	300	230	80
8	榆林市	680	350	300	90
9	延安市	680	350	300	90
10	杨凌区	680	320	260	80
11	韩城市	600	300	260	80