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刘玉冬同志在2019年县政府第一次全体会议上的讲话

同志们:

按照会议安排,我就分管的苏陕扶贫协作工作讲几点意见:

一、组织领导方面。一是做好调研对接。县委办、政府办要做好协调对接,确保党委、政府负责同志到浦口开展调研对接2次以上,主要领导到浦口调研1次以上。二是召开联席会议。发改局每年组织召开县苏陕扶贫协作联席会议2次以上,党政一把手出席1次以上。三是做好研究部署。由县委办、政府办、发改局协调,确保县委常委会、政府常务会、县苏陕领导小组全会等每年研究苏陕协作工作2次以上。

二、人才交流方面一是选派挂职干部和专技人员。由县委组织部牵头,科教局、卫健局、文旅局、民政局、科协、工商联具体组织实施,在省市统一安排挂职互训的基础上,选派3名以上干部到浦口挂职,时间3个月以上;选派15名以上专技人才到浦口锻炼学习,时间1个月以上;组织科技、文化、社会人才、致富带头人等到浦口交流学习。二是援陕干部和人才属地保障。由县委组织部牵头,政府办、发改局、科教局、卫健局、农业农村局、林业局组织实施,进一步健全援陕挂职干部和专技人员、东部高端人才服务保障机制,开展脱贫攻坚政策和业务能力培训。继续开展浦口专技人才到镇安支医、支教、支农志愿服务活动。三是东部高端人才镇安行活动。由县委组织部、县发改局负责,以张凤鸣博士工作站为平台和媒介,邀请东部高端人才到镇安开展产业调研活动,带动更多的东部高新技术和项目落户镇安。

三、资金使用方面。一是精准落实省统筹项目资金。由扶贫局、发改局牵头,县委组织部、财政局、卫健局、人社局、就业局、文旅局、农广校、职中、国投公司、各相关镇办组织实施,要坚持聚焦贫困村集体经济发展的原则,重点支持发展贫困村光伏扶贫电站、高山农业、文化旅游等产业项目,兼顾人才、劳务、健康、教育等精准扶贫项目。二是珍稀名贵中药材育苗组培中心项目。由县工业集中区牵头,林业局配合,加快运行调试和人员培训,早日实现投产运营,发挥项目带贫效益,助力产业升级发展。三是已建社会扶贫项目。由县委政法委、科教局、卫健局、团县委、残联牵头,加强与浦口区帮扶单位、企业的对接,参照20172018年扶贫模式,继续深入推进重疾无忧保险扶贫、青年助学基金、边远地区优秀教师奖励基金、见义勇为奖励基金、贫困残疾人帮扶发展基金、杏林医疗人才基金等6个苏陕协作社会扶贫项目四是其他社会扶贫项目。各有关单位加强与浦口区企事业单位、人民团体、社会组织和各界人士的联系对接,围绕社区工厂、小型基础设施、教育扶贫、健康扶贫等创新开展各类特色社会扶贫项目。

四、产业合作方面。一是金台十方街和综合楼项目。由国投公司牵头,永乐街道办配合,加大与明发集团对接,加快项目调规、拆迁征地、招标等前期手续,促进项目早开工、早见效。二是智慧农业平台项目。由林业局牵头,国投公司配合,尽快组织第一阶段一期建设项目验收,启动第一阶段二期建设任务,全面完成第一阶段板栗全产业链溯源体系建设任务,为第二阶段平台应用推广和达效奠定基础。三是枣园村集中光伏电站项目。由发改局负责,强化高位协调,积极主动与省发改委联系,争取建设指标,促进项目早日复工,发挥效益。四是县域旅游资产重组和运营项目。由文旅局负责,按照县政府常务会议要求,加强与北京景深文化旅游发展公司对接,签订合作协议,启动实施,助力旅游产业提档升级,做大做强。五是消费扶贫项目。由商务办负责,继续发挥苏宁易购中华特色馆镇安馆、苏宁易购镇安扶贫实训店、浦口区秦岭小屋镇安特色馆等线上线下销售平台作用,开展以购代捐爱心礼包扶贫活动,带动镇安高山农产销售。六是其他招商合作项目。由招商局负责,围绕镇安文化旅游、养生养老、高山农产、中药材、清洁能源等资源禀赋,创新招商方式和机制,优化营商环境,发挥以商引商作用,吸引更多企业到镇安投资兴业。

五、劳务协作方面。一是抓好转移输出就业。由人社局、就业局负责,建立健全各项稳定就业制度,巩固和发展苏陕劳务协作就业基地,将好的就业岗位引进来并实施精准匹配,让更多的贫困人口在家门口找到东部地区满意的工作。二是抓好就地就近就业。由人社局、就业局负责,引导苏陕协作资金项目、产业合作项目优先聘用贫困劳动力,支持扶贫工厂建设和发展,带动更多的贫困人口实现家门口就业。三是抓好贫困人口培训。由人社局、就业局、农广校负责,开展订单式培训、技能培训、实用技术培训,帮助贫困人口掌握一技之长,提升脱贫内生动力。四是抓好合作办学。由县职中负责,继续支持镇安贫困学生到浦口区职业学校就读,毕业后优先优质推荐就业。

六、携手奔小康方面。一是村居环境整治协作项目。各结对镇办、村要围绕农村群众生活需求,加强与浦口区结对镇村的对接,从小处着眼,从实处着手,支持厕所革命等村庄环境整治民生项目建设,助力民生短板补齐。二是扶贫工厂(车间)协作项目。招商局,各镇办、村居要围绕镇村特色产业和资源,梳理出具体详实的招商、合作或援建工厂(车间)清单,发动浦口区社会各界支持援建。三是千户联姻。各结对镇办、村要在2018年基础上,继续开展与贫困户一对一结对帮扶活动,巩固帮扶成果,提振贫困群众致富信心。四是午峪桑园项目。永乐街道办要继续围绕午峪沟蚕桑产业基础,采取招商、合作和援建等多种模式,推动蚕桑科普馆、高山帐蓬营地、农家乐、民宿、特色作坊、电商基地等项目建设。

同志们,今年的苏陕扶贫协作计划及任务清单、项目清单分别于129日、325日印发,请各责任单位认真对照年度目标任务,加强与县苏陕办、浦口区各对口单位的对接联系,充分发挥主观能动性,确保规定动作做到位,创新动作有特色。


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