镇安县2020年国有建设用地供应计划已经镇安县人民政府批准，现予以公布。
一、计划编制的目的和依据
为认真贯彻落实国家土地管理调控政策，优化土地资源配置，积极发挥市场引导作用，科学合理配置国有建设用地指标，依据国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号）要求，在分析我县供地潜力的基础上，围绕《镇安县城市总体规划》、《镇安县土地利用总体规划》以及县域经济发展状况，结合我县重点项目用地的需求情况，制定本计划。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、党的十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持“总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障”原则，加快经济发展方式转变，合理调配各类用地供应指标，严控增量，盘活存量，不断深化供给侧结构性改革，坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，积极为全县经济社会可持续发展提供资源保障。
三、基本原则
（一）坚持保护耕地的原则。落实最严格的耕地保护制度，能占未利用地的坚决不占耕地、能占劣地的坚决不占好地，能占用建设用地的，坚决不占用耕地,严禁占用基本农田，合理安排利用土地。
（二）坚持节约集约用地原则。发挥市场在资源配置中起决定性作用和政府引领作用，实行最严格的节约集约用地制度，严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率。
（三）坚持供需平衡原则。根据我县土地市场发育发展情况，充分发挥市场杠杆作用，优化资源配置。
（四）坚持有保有压的原则。对符合产业政策、市场前景好的项目优先保证用地，对高耗能、高污染、高排放项目不予供地。
四、计划指标
（一）国有建设用地供应总量
2020年我县国有建设用地供应总量控制在208.7309公顷以内（合3130.96亩）。
（二）国有建设用地供应结构
在2020年度供应总量中，商服用地38.5423公顷;工矿仓储用地24.5363公顷;公共管理与公共服务用地25.2793公顷;交通运输用地100.4042公顷;特殊用地6.7934公顷;水域及水利设施用地1.8923公顷;住宅用地11.2831公顷，其中：保障性住房用地5.6819公顷，各类棚户区改造用地5.2229公顷，商品住房用地0.3783公顷， 保障性安居工程和中小套型商品房用地占比96%。
五、政策导向
（一）保障项目用地。全力保障县域重大项目、扶贫项目用地、产业项目用地、交通能源、水利、基础设施等项目用地需求，促进县域经济持续发展。
（二）优化供应结构。在用地结构上，紧紧围绕县域经济发展大局，为公共管理与公共服务、医药、矿产、旅游、农业等产业项目提供强有力的用地保障，促进我县主导产业健康发展。
（三）促进集约利用。严格执行土地供应计划，对不符合供应条件的用地，及时调整修改计划，核减用地面积规模，促进土地高效集约利用。
（四）发挥市场作用。以土地市场为导向，根据土地市场规律，坚持有保有压，优先土地市场资源配置，发挥土地调控基础性作用，促进县域经济又好又快发展。
六、保障措施
（一）强化领导。成立以局长为组长，分管副局长为副组长，相关股室负责人为成员的土地供应计划编制工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在利用股，分管局长兼任办公室主任，具体负责年度国有建设用地供应计划编制，监督检查年度计划实施情况。
（二）强化服务。在计划实施中，坚持“保重点、保民生、保设施”，根据全县项目用地实际，可对部分用地指标做适当调剂，对年度重点项目、保障性住房等用地提前介入，主动服务，全程监管，切实保障项目建设用地需求。
（三）强化协作。主动加强与县发改、财政、住建、县域工业集中区等相关部门之间的沟通联系，做好产业政策衔接，积极履责，共同做好项目用地前期准备和计划实施工作。
附件：镇安县2020年度国有建设用地供应计划表