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镇安县人民政府办公室 关于印发镇安县开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知
发布时间:2018-07-06 16:22:30 来源:镇安县政府



镇安县人民政府办公室

关于印发镇安县开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案通知

 

科教局、民政局、财政局、国土局、住建局、林业局、扶贫局、城管局

镇安县开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实

 

 

 

                      镇安县人民政府办公室

2018530


 

镇安县开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案

为切实做好基层政务公开标准化规范化试点工作,提升我县政务公开工作水平,根据陕西省人民政府办公厅《关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》(陕政办发〔201770号)文件,结合我县实际,特制订本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省政府关于全面推进政务公开的决策部署,围绕权力运行全流程、政务服务全过程,立足试点探索,紧密联系实际,积极推进基层政务公开标准化规范化,全面提升基层政务公开和政务服务水平。

(二)基本原则

1.需求导向,规范公开。围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项,按照“应公开、全公开”的要求全面梳理公开事项,细化公开内容,规范公开标准,进一步提高基层政务公开的针对性和时效性。

2.试点先行,突出重点。按照“先试点、后推广”的工作思路,以本方案明确的试点内容为重点,先行试点,总结经验,逐步扩大到所有政务领域和服务事项。

3.强化标准,有机结合。基于政务公开的基本要求,按照省政府部署,探索建立全县统一的政务公开标准体系,建立健全动态调整机制,推进政务公开与政务服务的有机结合。

(三)工作目标

20186月底前,完成本方案明确的试点内容和任务,期间各试点单位要积极探索基层政务公开工作方式方法,全面、准确发布公开事项信息,认真总结试点经验和做法,形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范,为在我县基层政务公开标准化、规范化工作提供经验。

二、试点范围

根据省政府办公厅通知,我县被纳入省政府基层政务公开标准化、规范化试点的领域为,征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育8个方面,部门为科教局、民政局、财政局、国土局、住建局、林业局、扶贫局、城管局8个单位。(详见附件1

三、重点任务

根据省市要求结合我县实际,镇安县政务公开试点县建设围绕“建立一套机制,编制一个目录,实施五项公开,统筹六个平台”模式开展创建工作。

建设一套机制:坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,全面精准、分类科学、名称规范、指向明确的对涉及试点领域的工作职责和工作内容进行全面梳理,以条目形式逐项细化分类,明确事项名称,形成政务公开事项清单。结合事项梳理、目录编制、信息公开、平台建设管理等试点工作实践经验的基础上,制定规范标准、操作性强,可推广的政务公开工作标准。

编制一个目录:在全面梳理细化基础上,按照每个具体事项的公开标准,规范政务公开的流程、明确公开事项的名称、依据应公开的内容、责任主体、规定时限、公开方式、公开程度标准等要素,汇总编制政务公开事项标准目录,并实行动态调整。

实施五个公开:对照“五公开”的要求,全面梳理和优化政务公开工作流程,推动发布、解读、回应有序衔接,实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。决策公开要重点落实决策前预公开、决策时会议公开、决策后政策文件及解读材料公开要求;执行公开要重点公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,定期公布工作进展和成效、后续举措;管理公开要重点落实行政执法公示制度,公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果等,全面公开相关行政监管信息;服务公开要重点对试点领域中涉及审批、服务事项,编制公开要素统一的办事指南,公开办事过程和结果;结果公开要重点公开重大决策、重要决策特别是发展规划、政府工作报告、政府决定事项的贯彻落实和结果。

统筹六个平台:完善推进政务公开平台标准化规范化建设,充分发挥“政府网站”信息公开第一平台作用,加强网站平台建设和信息内容管理,对公开事项标准目录中涉及的全部事项通过政府网站集中统一发布。统筹广播电视、官方微博、微信平台、手机APP和实体大厅等六个平台的协调联动,发挥公示栏、便民服务窗口作用,针对不同受众和不同需求选择合适的发布方式,重大事项应采用全媒体发布的形式扩大知晓,方便公众查询获取。

四、实施步骤

(一)筹备实施阶段(201781-831日)

拟定《试点工作实施方案》,政府研究同意后,下发《试点工作实施方案》文件。

(二)创建落实阶段201791-2018年630日)

开展创建工作业务培训;完成政府网站改版和政务公开专题建设;按照《陕西省基层政务公开标准化规范化试点事项梳理模板》(详见附件3)完成政务公开事项梳理、目录编制工作,报试点领导小组办公室审核,上报省政府政务公开办公室备案;督促部门完成涉及公开业务资料收集、审核、上传工作。

(三)总结迎验阶段20187月1日-8月31日)

全面对照《试点工作考核验收指标》(详见附件4)标准要求,抓差补缺,迎接省考核组检查;建立镇安政务公开规范化、标准化工作长效机制,推进政务公开由创建的阶段性工作变为部门常规工作;形成镇安县政务公开试点工作经验总结,上报省政务公开办。

五、工作要求

1.加强组织领导。各试点部门主要领导要扎实安排部署,给与创建工作充分的人力和财力保障,分管领导要狠抓工作推进,工作人员要全力以赴抓好业务工作,(请各试点部门67日前将名单附件5盖章后送至“镇安县基层政务公开标准化规范化试点县创建工作领导小组办公室”,并及时加入业务QQ群)。创建工作领导小组要充分发挥协调指导职能,积极化解各部门创建工作的矛盾问题,确保创建工作顺利推进。

2.狠抓工作落实。各试点单位要细化创建工作任务,扎实安排落实,严格按照各自单位的公开领域和“建立一套机制,编制一个目录,实施五项公开,统筹六个平台”的创建模式,做好各自领域的业务梳理和信息公开工作,要按照创建的时间节点,狠抓工作推进,确保创建工作如期完成。

3.加强督察考核。县政府督查室要进一步发挥督查考核职能,按照“马上就办、办就办好”实施办法的要求,加大督查工作力度,强化考核结果运用,对创建工作积极配合和工作创新的单位要予以通报表彰,对不积极配合的单位要予以通报批评,因部门推进不力,对示范县造成影响的将追究有关责任人责任。

 

附件1.试点单位及试点内容

2.镇安县开展基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组名单

        3.陕西省基层政务公开标准化规范化试点事项梳理模板

4.陕西省基层政务公开标准化规范化试点考核验收指标

5.镇安县开展基层政务公开标准化规范化试点工作名单

 


 

附件1

试点单位及试点内容

 

分组

试点内容

试点单位

1

征地补偿

国土局

2

拆迁安置

国土局

3

保障性住房

住建局

4

农村危房改造

住建局

5

扶贫救灾

扶贫局、民政局

6

市政服务

城管局

7

公共资源交易

财政局、国土局、住建局、林业局

8

义务教育

科教局


附件2

 

镇安县开展基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组名单

 

 长:陈   县委常委、常务副县长

副组长:金  辉  县政府办主任

吴光隆  县编办主任

王芳杰  县政务服务中心主任

成  员:毛浓权  县科教局局长

刘晓玲  县民政局局长

   县财政局局长

李相林  县国土局局长

朱益林  县住建局局长

项系和  县林业局局长

詹茂方  县扶贫局局长

杨崇林  县城管局局长


附件3

陕西省基层政务公开标准化规范化试点事项梳理模板

 

领域

类别

事项

公开内容

公开主体

公开时限

事项依据

公开方式
(载体)

公开
格式

备注

保障性
住房

公共租赁住房

年度建设计划

 

 

 

 

 

 

 

建设计划完成情况

 

 

 

 

 

 

 

分配政策

 

 

 

 

 

 

 

轮候对象审核情况

 

 

 

 

 

 

 

房源分配通知

 

 

 

 

 

 

 

分配结果

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

领域

类别

事项

公开内容

公开主体

公开时限

事项依据

公开方式
(载体)

公开
格式

备注

拆迁安置

拆迁安置年度计划

/

 

 

 

 

 

 

 

拆迁安置方案

/

 

 

 

 

 

 

 

拆迁安置方式

/

 

 

 

 

 

 

 

拆迁安置进展

/

 

 

 

 

 

 

 

拆迁安置补助费

/

 

 

 

 

 

 

 

拆迁安置房

/

 

 

 

 

 

 

 

房屋征收决定公告

 

 

 

 

 

 

 

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

领域

类别

事项

公开内容

公开主体

公开时限

事项依据

公开方式
(载体)

公开
格式

备注

扶贫救灾

精准扶贫

扶贫政策

 

 

 

 

 

 

 

扶贫对象

 

 

 

 

 

 

 

帮扶措施

 

 

 

 

 

 

 

扶贫项目实施情况

 

 

 

 

 

 

 

扶贫资金使用

 

 

 

 

 

 

 

扶贫成效

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

精准脱贫

贫困村退出

 

 

 

 

 

 

 

贫困户脱贫

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

减灾救灾

核定灾情

 

 

 

 

 

 

 

救灾工作进展

 

 

 

 

 

 

 

救灾物资调拨使用

 

 

 

 

 

 

 

救助对象确定

 

 

 

 

 

 

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

领域

类别

事项

公开内容

公开主体

公开时限

事项依据

公开方式
(载体)

公开
格式

备注

公共资源
交易

交易项目基本信息

/

 

 

 

 

 

 

 

交易项目审批信息

/

 

 

 

 

 

 

 

公告信息

/

 

 

 

 

 

 

 

交易过程

资格审查结果信息

 

 

 

 

 

 

 

中标(成交)信息

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

履约信息

/

 

 

 

 

 

 

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

领域

类别

事项

公开内容

公开主体

公开时限

事项依据

公开方式
(载体)

公开
格式

备注

农村危房改造

农村危房改造基本情况

农村危房改造计划

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

农村危房申报

农村危房申报条件

 

 

 

 

 

 

 

农村危房申报流程

 

 

 

 

 

 

 

农村危房申请受理情况

 

 

 

 

 

 

 

农村危房申请审核情况

 

 

 

 

 

 

 

农村危房补助

补助标准

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

农村危房改造资金管理

资金使用、分配情况

 

 

 

 

 

 

 

危房改造落实情况

农村危房改造任务完成情况

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

监督投诉渠道建设情况

/

 

 

 

 

 

 

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

领域

类别

事项

公开内容

公开主体

公开时限

事项依据

公开方式
(载体)

公开
格式

备注

市政服务

城市供水

供水单位信息

 

 

 

 

 

 

 

水质监测情况

 

 

 

 

 

 

 

供水价格

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

城市燃气

燃气供应企业信息

 

 

 

 

 

 

 

燃气价格

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

城市热力

热力公司基本情况

 

 

 

 

 

 

 

供热价格

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

市容环境治理

生活垃圾处理费

 

 

 

 

 

 

 

城镇污水处理设施运营信息

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

领域

类别

事项

公开内容

公开主体

公开时限

事项依据

公开方式
(载体)

公开
格式

备注

义务教育

农村义务教育学生营养
改善计划

/

 

 

 

 

 

 

 

义务教育均衡发展督导
评估认定

/

 

 

 

 

 

 

 

义务教育招生情况

招生入学政策

 

 

 

 

 

 

 

学区划分

 

 

 

 

 

 

 

入学程序

 

 

 

 

 

 

 

招生结果

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

政策解读工作

针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求

 

 

 

 

 

 

 

“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”项目

政策文件、项目进展情况

 

 

 

 

 

 

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

领域

类别

事项

公开内容

公开主体

公开时限

事项依据

公开方式
(载体)

公开
格式

备注

征地补偿

征收土地

建设用地批复文件

 

 

 

 

 

 

 

一书四方案

 

 

 

 

 

 

 

拟征收土地公告

 

 

 

 

 

 

 

征收土地公告

 

 

 

 

 

 

 

征地告知书

 

 

 

 

 

 

 

征地相关法律法规、政策文件

 

 

 

 

 

 

 

用地报批前征地调查结果、听证笔录

 

 

 

 

 

 

 

勘测定界图(国家测绘资料保密规定的涉及军事、国家安全和国民经济重要工程设施的项目除外)

 

 

 

 

 

 

 

其他属依申请公开范围的有关材料

 

 

 

 

 

 

 

补偿安置

拟征收土地补偿安置方案公告

 

 

 

 

 

 

 

用地批准后征地补偿登记材料

 

 

 

 

 

 

 

征地补偿费用支付相关凭证

 

 

 

 

 

 

 

征地补偿相关政策标准

 

 

 

 

 

 

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

陕西省基层政务公开标准化规范化试点工作考核验收指标


 

 

 

 



 附件5

 

镇安县开展基层政务公开标准化规范化试点工作人员通讯录

单位名称

分管领导

工作人员

联系方式

QQ号码

 

 

 

 

 

 

联系人:雷炳  联系电话:5335329    QQ群:210173903  地址:县政府大院西侧楼二层



关闭

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