承办单位：水务局

回复情况：县长信箱来信已收悉，我局高度重视，立即责成水政执法人员对所反映问题进行现场勘查调查处理，现将调查处置情况回复如下：

一、基本情况

旬河镇安县段全长74.4公里，砂石资源较为丰富。随着全县基础设施建设、移民搬迁工程和城镇化建设的不断加快，对砂石资源的需求量大幅度增加，乾佑河全面禁采后，全县采砂资源主要来源于旬河。全县拥有大小河流1300多条，干流总长600余公里，由于巡查监管量大面广，加之水政执法力量薄弱，导致非法采砂户在利益趋动之下，无视国家法律规章，经常与执法人员躲猫猫、打游击，致使非法采砂行为时有发生。

2015年11－12月和2016年4－5月，县委、政府两办先后下发了《镇安县河道综合整治工作实施方案》和《镇安县旬河综合整治实施方案》，集中对全县河道开展了综合整治，县政府不仅召开了工作部署会，还抽调公安、监察、安监，水务、环保、国土、林业、市场监管、电力等部门执法人员，组成三个联合执法工作组，对旬河流域河道采砂进行综合整治。

三个联合执法小组按照县委、县政府领导批示和工作要求及时进行深入调查，开展专项整顿。一是每组成立现场勘查、当事人询查和群众调查走访三个工作队，对违法事实进行现场勘测、现场取证、核定砂石量、计算补缴资源费数额，并予以追缴；二是下发责令停止违法行为通知书30余份，全面关停旬河所有砂场并限时复平采坑，恢复河貌，确保5月1日前所有采砂机械设备撤离河道，保证河道畅通；三是对拒不配合、违法事实确凿，偷采量较大的违法采砂人从严从重处罚；四是进一步推进“河长制”制度落实，签订目标责任书，确保任务落实到人，责任落实到镇村，形成县、镇、村、组齐抓共管的河道治理局面。五是继续实行部门分工负责制，分别由县国土局、环保局、水务局3个单位，负责包抓柴坪镇、月河镇、庙沟镇的河道清理整顿和日常监管工作，各涉河镇村及其他相关部门密切配合，形成合力，促进清理整顿取得实效。

在旬河河道综合整治工作中，联合执法工作队未喝过执法对象一瓶水，整过执法过程从严从实，公开透明，共立案查处违规沙场26处，并根据调查情况，分别对旬河这26处违规沙场做出了相应的处罚，罚金上缴国库。与此同时，为了达到标本兼治，进一步落实三级河长监管责任，解决力量不足的问题，通过制定监管流程和管护标准，实现全县河道三级动态监管，做到早发现，早处理。通过阶段性的综合整治和三级河长监管，旬河乱挖乱倒的想象基本得到了遏制，采砂秩序有了根本好转。

二、下一步打算

为了加强河道管理，推进水环境治理，杜绝违法行为的再次发生，不给守法采砂户造成我们执法不公的阴影。下一步，我们将进一步做好以下工作：一是规范采砂行为。按照市水务局批复的采砂规划，制定2016年旬河采砂许可方案，调查摸底，科学合理规划采砂点，依法依规足额收取砂石资源费。二是加强执法巡查，定期开展河道巡查落实制度，夯实责任，严明执法纪律、从严执法，确保发现问题及时处理。对无视国家法律法规规定，顶风做浪的违法采砂户再次立案重处，以示法律的公平公正。三是严明纪律。加强河道监管，严厉打击违法乱采、超限开采，违护正常的开采秩序。严格执法程序和工作纪律，确保案件查处到位，确保河道安全。