各市场监管所、下属单位、机关各股室：

现将《镇安县2024年市场监管工作要点》印发给你们，请对照各自职能职责抓好落实，每季度报送工作开展情况。

镇安县市场监督管理局

2024年3月26日

镇安县2024年市场监管工作要点

2024年，全县市场监管系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实县委十九届六次全会和全市市场监管会议安排部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务新发展格局，深化拓展“三个年”活动，讲政治、强监管、促发展、保安全，统筹高质量发展和高水平安全，聚焦构建统一大市场、建设“两个强县”、实施“三个监管”、保障“四大安全”集中发力，为镇安高质量发展营造良好的市场环境。

一、深入推进“统一大市场”建设

一是强化不正当竞争和市场干预行为监管，落实公平竞争审查制度，开展监督检查，废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。二是持续开展市场主体培育九大行动，协调相关部门开展经营性自建房安全鉴定，解决企业注册难问题，全年新增市场主体2400户以上；切实加强企业年报工作，及时帮企业修复信用信息，精准提供企业征信数据，解决中小微企业融资难问题。三是稳步推进跨部门综合监管试点，争创全省网络监管示范县，以涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项为重点，以流程再造为主要抓手，建立跨部门综合监管制度，着力破解重复监管、多头监管问题。四是持续完善市场智慧监管平台建设，在特种设备、药品、AB级食品生产经营单位智慧监管全覆盖的基础上，力争C级食品经营单位智慧监管覆盖率达到50%左右。五是牵头开展清廉诚信市场建设，深化放心消费示范单位、诚信单位评选，积极构建诚信守法、公平有序的市场环境。六是建立个体户联系监测点制度，办好“个体工商户服务月”活动，建立个体户分型分类名录库；开展“年报+”服务，实现惠企政策精准送达；发挥“小个专”党建引领作用，帮助企业解决实际困难。

二、全面夯实高质量发展根基

一是进一步完善“质量服务超市”运行体系，一体推进线上线下协同服务，给企业“质量画像”，全面提升中小企业质量管理水平，争取年内全省质量基础实施“一站式”服务试点通过验收。二是深化省级有机产品认证示范区创建，落实认证奖补政策措施，以有机黑猪等产业为重点，大力发展有机产业，力争有机认证证书增加2张，有机认证面积增加30公顷。三是加强政府质量奖梯队培育，支持我县企业参加省、市政府质量奖评选；围绕全县康养等优势特色产业，组织制定市级以上地方标准不少于2项。四是积极争创知识产权强省建设试点县，组织制定市级地方标准2项，实施“镇安象园茶”“镇安板栗”“地标＋标准＋认证＋产业链”发展模式，推进地理标志运用；鼓励企业通过申请、受让、合作研发等方式，提高我县高质量专利保有量和企业创新能力。五是加快推动饮用冷水表流量计、停车场电子计费器、充电桩等计量建标；开展检验检测促产业升级行动，推动重点用能单位能源计量审查。

三、坚决守牢“四大安全”底线

一是守牢食品安全底线，进一步健全县、镇、村三级联动食品安全监管网络，建立包保督导问题整改闭环管理机制，落实落细食品安全“两个责任”；持续抓好种植养殖、生产加工、流通经营、餐饮服务监管无缝衔接，全面排查农村过期食品，严管农村集体聚餐行为，严查无证无照经营、“三小”食品、校园食品、网络食品等领域突出问题，做到常态巡查、靶向抽检、持续整改；健全食品安全应急体系，组织开展食品安全突发事件桌面推演，确保群众“舌尖上”的安全。二是守牢药品安全，深化药品安全巩固提升行动，突出抓好疫苗、血液制品、植入性医疗器械、特殊药品、中药饮片等高风险品种安全监管，加强网络销售药品监管，规范网络交易行为。三是守牢重点工业品质量安全，落实质量安全主体责任“两个规定”，深入开展水泥、建材、电缆、重点人群产品、成品油、电动车、燃气器具等重点品种监督检查和质量抽检，持续开展专项治理。四是守牢特种设备安全，聚焦气瓶、电梯、锅炉、燃气压力管道、景区客运索道、大型游乐设施等风险场所和重点设施，督促落实安全主体责任，执行强制检验制度，强化风险分级分类管控。

四、持续整治规范市场经营秩序

一是持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动，紧盯“三品一特”产品安全、不正当竞争以及水、电、气等垄断行业执法检查，强化行刑衔接、法纪衔接，深挖案件线索，查办曝光一批大案要案，增强“铁拳”行动的社会影响力。二是持续推进医药领域腐败问题集中整治，规范医疗领域市场秩序，组织开展医疗机构服务、教育培训机构价格执法检查，严厉打击违规收费、哄抬物价等违法行为。三是组织开展计量、传销、网络、知识产权侵权、假冒伪劣、扫黑除恶、扫黄打非、长江禁铺打非断链、商品过度包装等专项整治行动，持续规范市场经营秩序。四是提高12315平台运行效率，规范投诉举报受理处置，加强数据分析运用，构建多元化消费纠纷化解机制；落实“认错认罚从宽”办法，建立自由裁量基准，加强案件查办法制审核，全面提升办案质量。

五、切实加强监管能力建设

一是持续深化机关党建，落实“第一议题”制度，常态长效开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；落实意识形态工作责任制，加强微信工作群管理，扩大市场监管领域信息宣传，高效处置网络舆情；完善党员干部教育、监督、管理机制，不断加强“质量先锋”党建载体建设。二是持续深化党风廉政建设，严格落实“一岗双责”责任制，推动主体责任和监督责任同向发力，常态化开展党规党纪警示教育，引导广大党员知敬畏、存戒惧、守底线；严格执行中央八项规定精神，组织开展行风建设“深化拓展年”活动，持续纠治“四风”树新风。三是巩固深化干部作风能力提升年活动，坚持凭实绩评优树模、推荐使用干部和职级晋升；拓宽干部学习交流渠道，加强业务训练和实践锻炼，统筹开展线上线下培训，持续抓好业务大练兵活动，不断提升干部真实水平和业务能力。四是加强基层基础建设，积极争取上级支持，配齐基层市场监管所所长，消除单人所；加强市场监管所标准化建设，指导青铜关所通过四星级市监所创建；落实“3+N+X”经费保障体系，保障基层所正常办公办案开支；严格执行领导包所、股所联动工作机制，加强基层监管力量。