吴常宝，朱翔，连军，吴群，黄安海，狄程，王宇朗委员:

你们提出的《关于加强民营企业扶持力度建议的提案》（第80号）收悉，现答复如下：

各位委员所反映的加强民营企业扶持力度建议，我单位高度重视，立即召开提案办理专题会议，安排专人负责办理落实。

2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会提出“两个毫不动摇”思想要站在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度，明确了民营经济在我国经济和社会发展中的历史地位和重要作用。全面分析了民营经济发展工作中面临的困难和问题，科学提出了破解民营经济发展难题的政策举措，为推动新时代民营经济高质量发展提供了强大思想武器和根本行动指南，省委提出的“四个经济”也突出体现了民营经济在经济社会发展中的重要地位，促进民营经济持续健康发展也是各级各部门一项重要工作任务。

一、工作开展情况

近年来、我县认真贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示，全面落实《大力服务民营经济高质量发展十条措施》,持续加大企业帮扶、主体培育、政策惠企，力促企业做大做强、大胆发展、创新发展。今年1-6月，全县新增私营企业193户，新增个体工商户688户，非公经济占比55.1%，民营经济呈现出持续向好的发展态势。一是完善政策机制。出台了《关于进一步支持民营经济发展的若干意见》《实施工业倍增计划推动经济高质量发展的决定》《金融支持县域经济发展十条措施》《支持工业稳增长十五条措施》等系列文件，近3年累计兑付民营企业扶持资金4.3亿元，帮企纾困“退减缓免”税费1.26亿元，全面落实减税降费政策。二是强化金融支持。建立每月一次政银企联席会议制度，联合县内各金融机构为重点企业和项目选派金融顾问，开展“一对一”“定制式”服务，去年累计为企业融资4.4亿元。三是加大创新投入。依托秦创原创新驱动平台优势，鼓励和支持有条件的企业加大与高等院校、科研院所联合，建立技术研发中心，开展集成创新和引进先进技术消化吸收再创新等多种形式的自主创新，开发专精新特产品，增强核心竞争力。(2023年，全社会研发经费投入2414万元，投入强度为0.23%，新培育科技型中小企业60家、认定高新技术企业17家、专精特新企业2家、瞪羚企业1家。四是搭建信息平台。建立完善融资、科技、信息等实体服务机构，为企业提供科技信息、法律咨询、检测检验等服务，组建工业人才服务团，派驻农业科技特派员，努力为企业提供高效、便捷、优质服务。五是营造良好发展氛围。大力弘扬企业家精神，积极宣传优秀民营企业家先进事迹，先后有陕西龙鼎集团等10家民营企业法人被中省市表彰为优秀中国特色社会主义建设者，镇安县雪樱花魔芋制品有限公司被评为全国“万企帮万村”优秀企业。完善民营企业决策参与机制、畅通政企沟通渠道，开展调研35次，走访非公企业80余家125人，采纳意见建议26条，精准选定71家非公企业作为带联乡村振兴主体。

二、存在问题

一是基础薄弱，经济总量偏小。全县非公有制经济目前尚处于原始积累阶段，具有辐射力、带动力、影响力的龙头企业和与之相适应的产业链和产业集群还处于初步阶段，产生规模效益较小。二是融资困难，发展动力不足。中小企业的融资困局是目前最受社会关注的问题之一，近几年来，县委、县政府都在积极搭建银企合作平台，努力探讨和解决中小企业融资难的问题，但是由于受政策影响和国家信贷制约，不少资产小、信用等级低的企业融资存在一定难度。三是体系不全，服务还需提升。我县民营经济的社会化服务体系还不够健全和完善，在创业辅导、企业诊断、技术创新、信息咨询、法律帮助、员工培训等政府服务和社会服务上还需要进一步提升。

三、下一步工作打算

我们将进一步突出重点，强化措施，狠抓落实，全力服务民营经济高质量发展。

一是持续做大民营经济总量。坚持盘活存量与培育增量“两手抓”,深入挖掘企业发展潜力，支持发展有基础、市场前景好的企业通过技术创新进一步延长产业链条、扩大产能。实施骨干企业、中小企业成长培育行动计划，培育一批“专精特新”企业，引导民营企业做强做优。

二是加大民营企业扶持力度。全面落实中省市支持民营经济发展各项政策，针对全县民营企业发展实际和行业特点，制定出台分类帮扶措施，强化政策的延续性。

三是提高民营经济服务水平。用好“陕企通”“秦政通”等惠企政策精准推送平台，匹配企业需求精准推送惠企政策，坚持部门联席会议制度，健全政务数据、资源目录清单和共享清单，推行“一网通办”,打破“数据壁垒”、“信息孤岛”。

四是提振民营企业发展信心。深入开展县级领导遍访“五上”企业行动，健全政企“面对面”恳谈、“政银企"对接、企业家“早餐会”“晚茶会”制度，建立民营企业诉求快速反馈机制，为企业发展解决后顾之忧，促进企业健康发展。五是大力弘扬企业家精神。制定《关于弘扬企业家精神支持企业家干事创业的若干措施》,设立企业家日，健全包联制度和企业家保障体系，构建“亲清”政商关系。树立先进典型，鼓励创新创业，营造尊重、支持、关爱企业家健康成长和干事创业的良好社会氛围，助推民营经济高质量发展。

                                                            镇安县科技和经济贸易局

                                                          2024年6月28日