周云委员：

您提出的《关于认真贯彻落实田长制切实保障粮食安全的提案》（第73号）收悉，现答复如下：

首先，感谢您们对镇安县农业农村工作的关心和支持，您提出的落实田长制保障粮食安全的建议很好，站位高远，定位精准，提出的建议切实合理，措施明确，非常有利我县粮食安全工作推动。就您提出的建议，我们答复意见如下：

（一）努力改善耕地基础设施。积极联合交通、林业、水利、国土、农业农村等部门，加大对农村耕地撂荒突出问题的投入力度，修建通村公路，加固土地田坎，实施耕地质量保护、高标准农田建设等项目，改善耕作条件，提高农业综合生产能力，提高规避灾害损失的能力，增强农业生产的稳定性。

（二）切实转变农业生产思路。适时转变散户经营模式，走规模化、产业化、集约化经营的路子，向规模要效益。夯实农村土地确权工作，不愿种田的农户，可依法将承包地进行流转，交给家庭农场、种植大户、农民合作社等新型经营主体来经营，换取物资或租金。在政策、金融、信息、技术等方面加大新型农业经营主体的扶持力度，逐步实现土地资源、资金、技术、劳动力等农业生产要素有机融合，最大限度地发挥土地的产出效率，从而提高农业生产效益，解决农村劳动力弱、技术水平低、产出效益差、收益少的问题。

（三）强化土地常态管控。强化耕地使用动态巡查工作，依托党建引领基层社会治理的完整体系，进一步落实县、镇、村、组以及片长五级田长网格化管理及责任，建立“人盯人+耕地保护”工作机制和动态报告机制，实行划片管理、网格巡查、责任到人，切实做到早发现、早复种，防止耕地出现短期季节性撂荒或闲置，努力促进粮食生产。

（四）严肃落实查治责任。进一步完善县镇村防止耕地“非粮化”和撂荒耕地治理工作机制，巩固农村撂荒地治理工作成效，用好《镇安县粮食生产、大豆玉米带状复合种植、撂荒地治理考核办法（试行）》，确保撂荒复耕工作有人抓、有人管、出成效。实行撂荒耕地复耕复种考核党政同责，督导考核结果纳入年度目标责任考核，建立撂荒地责任追究机制，对因工作不力、出现撂荒耕地的镇（街道）进行通报，并追究相关人员责任。

（五）营造良好舆论氛围。充分利用报纸、网络、电视等媒体平台，深入宣传耕地保护政策，广泛宣传土地管理法律法规和三部委加强耕地用途管制政策，引导公众积极关注参与，增强群众的耕地保护意识，增强粮食安全危机感，营造爱田惜粮氛围。

感谢您对我县农业农村工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。感谢您对我县农业农村工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议。

镇安县农业农村局

2024年5月28日

（联系人：叶  垚，电话：0914-5322659）