马云堂代表：

您提出的《关于做强村集体经济的建议》（第39号）收悉，现答复如下：

首先，感谢您对农业农村工作特别是村级集体经济工作的关心与支持。您提出的“加强村级集体经济建设，是乡村振兴重要保障之一，是提高农村公共服务能力、完善农村社会治理、实现农民共同富裕的重要举措，但在我县现实农村中，集体经济大多数都是“空架子”，经济效率低下，达不到集体经济要求。”等建议具有重要的指导意义，我们将在今后的工作中充分吸收。

发展壮大村集体经济是增强农村基层组织号召力、凝聚力、服务力的需要，是实现乡村振兴战略和解决“三农”问题的重要举措。近年来，县委县政府高度重视村级集体经济发展，主要领导多次开展调研，要求抓好集体经济发展，增加村集体收入，分管领导多次听取有关情况汇报，亲自调度全县村级债务及集体经济发展情况，并督促相关部门抓好落实。全县各级各部门加强组织领导，完善政策体系，落实发展责任，创新发展路径，建强发展队伍，激活发展动能，健全发展机制，制定出台了一系列文件措施，加大政策、资金、金融、用地、税收等方面支持力度，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，全县村级集体经济呈现出经济总量不断增多、发展速度不断加快、发展质量不断提升、发展模式不断创新、发展推力不断增强的良好态势。截止2023年底，全县156个村（社区）经营性收入总额2749.51万元，村平均收入17.63万元。其中经营性收入5～10万元（含）的村46个，占29.48%；经营性收入10～30万元（含）的村94个，占60.26%；经营性收入30～50万元（含）的村7个，占4.49%；经营性收入50万元（含）以上的村9个，占5.77%。

为了解决集体经济“空架子”，经济效率低下的问题。县委政府多方筹措资金发展壮大村级集体经济。一是全县累计投入2.7亿元发展壮大村集体经济，其中投入1.9亿元建成96个村级光伏扶贫电站，投入财政专项资金6490万元和苏陕协作资金1402万元用于发展集体经济产业，村集体实现多元化增收渠道。二是按照党建引领发展集体经济的思路，实行“党建领航+集体经济”，“三变改革+集体经济”模式，每个村党支部开展“支部引领，支委领办，党员示范”发展集体经济活动，每村至少有一项集体产业，通过自主经实现产业增收。三是为发展壮大村级集体经济，印发了《镇安县村级集体经济“消薄培强”工作补短十条措施》（镇农领组办发〔2023〕21号），持续推进村级集体经济“消薄培强”行动，全面消除薄弱村。坚持把发展壮大村级集体经济作为基层党建的重要工作来抓，全面加强村党组织对村级集体经济发展的领导，健全“一肩挑”后的村级组织运行机制，形成部门指导、镇（街）落实、村“两委”具体实施的工作格局。形成县、镇（办）、村三级“培强”工作联动机制，积极挖潜增收，激活“壮大”内生动力，全方位增加集体经济收入。

下一步，我们将继续积极与上级部门沟通对接，尽最大努力争取村集体经济项目资金落地落实，严格管理，强化督导，激发广大干部发展壮大村集体经济的内生动力，形成村村想发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围，促进村集体经济健康发展，实现集体与个人共赢。希望您继续大力支持我们的工作。

镇安县农业农村局

2024年6月7日

（联系人：刘德权，电话：18992478555）