刘淑丽代表：

您提出的《关于基础教育阶段亟待改善优化若干问题的建议》（第86号）收悉，现答复如下：

非常感谢您作为镇安基层一线优秀教师代表，抱着有着深厚的教育情怀，对我县在教育方针落实、基础教育评价、师德师风建设、学生全面发展等方面做了深入思考，并提出了针对性建议。

近年来，县委、县政府始终践行教育优先发展理念，以办好人民满意教育为目标，召开教育高质量发展工作大会，出台《深化教育改革推进镇安教育高质量发展实施意见》，擘画镇安教育高质量发展新蓝图。不断完善教师调配、评优树模、人才培养选拔、管理人员选配、校园长评价淘汰和竞争性选拔、特岗教师岗位分配双选等办法，建立了公平公正公开的选人用人机制。积极探索并努力推动学校综合办学、教育教学质量、教师专业发展、学生核心素养四个评价制度，树牢了镇安教育健康发展评价指挥棒，全县教育系统人心思上、人心思进、人心思干的良好局面已经形成。

为持续推进镇安教育高质量发展，根据您的建议，我县将持续抓好以下四项工作。

一是抓评价树导向。我县坚持立德树人、育人为本、继承创新、以评促建原则，于2022年9月印发了《镇安县新时代学校综合办学质量评价办法》《镇安县中小学教学质量监测评价办法》《镇安县中小学教师发展性评价指导意见》《镇安县义务教育学生发展质量评价指导意见》（以下简称“四项机制”），“四项机制”以学生全面发展作为评价学校教育质量的核心内容，引导学校确立以学生健康成长为本、坚持“五育”并举、全面发展学生素质的科学育人目标，确保教育正确发展方向。“四项机制”实施两年来，每年对全县中小学综合办学质量开展一次全员评价，督导学校校正偏差、强弱补短，充分发挥了教育评价指挥棒作用。下一步，县教体局将修改完善并持续用好“四项机制”，指导学校树立正确的教育观、人才观和质量观，要求学校结合实际细化并落实教师发展性评价办法、学生发展评价办法，为进一步促进学生健康全面发展、学校办学水平和教育质量不断提升、持续增强人民群众的教育获得感、办好人民满意教育引路导航。

二是抓师资重引导。目前，全县104所中小学均成立了德育副校长任组长、班主任和专（兼）职心理健康教师为骨干的心理健康教育工作机构，设立了心理咨询室，配备了147名专兼职心理健康教师（其中12名专职、135名兼职），心理健康教育工作网络、阵地、队伍已初步建立。今后，全县将把心理健康教师队伍建设的重点放在教育培训上，在有计划的招聘一定数量心理健康专业人才的基础上，大力开展中小学教师心理健康专业知识培训，让广大中小学教师都成为心理健康教育工作的行家里手；持续加大中小学生心理健康教育工作力度，继续坚持“六个一”工作机制，逐步配齐心理咨询室设施设备，夯实心理健康问题学生排查登记和“一对一”疏导帮扶责任，积极探索开设心理健康课程，加强校际之间、教师之间交流研讨活动，不断提升心理健康教育工作水平，确保每个孩子都能健康阳光成长。

三是抓规范强师德。2020年，教育部发布了《中小学教师实施教育惩戒规则》（以下建成《规则》），该《规则》已于2021年3月1日起施行，是国家为落实立德树人根本任务，保障和规范教师依法履行教育、管理学生的职责，维护师道尊严，促进学生全面发展、健康成长而制定的法规。《规则》指出，教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权，对教师在一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒三方面均作出了详细规定和要求。但同时也规定，教师在教育教学管理、实施教育惩戒教育过程中，不能有以击打、刺扎等方式，直接造成学生身体痛苦的体罚行为；不能超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势等间接伤害身体、心理的变相体罚；不能辱骂或者以带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊严；不能因个人或少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；不能因个人情绪或者好恶，恣意实施或者选择性实施惩戒，或者其他侵害学生基本权利或者侮辱人格尊严的行为。因此，县教体局全体教育工作者必须严格遵守《规则》，正当行使教育惩戒权，制止有害于学生或者侵犯学生合法权益的言行。

四是抓协同聚合力。落实县委教育工作领导小组印发的《镇安县健全校家社协同育人机制行动方案》和《镇安县校家社协同育人联席会议制度》，大力宣传《中华人民共和国家庭教育促进法》，教育引导家长关注孩子心理健康，尊重孩子心理发展规律和个性特点，结合孩子实际情况理性制定成长预期，形成正确的教育方法。夯实县文明办、县妇联、县共青团、县关工委、县教体、县公安、县卫健、县文旅等部门和单位教育工作职责，强化手机管理，落实《镇安县中小学幼儿园学生手机管理十条措施》，加强理想教育和留守学生监管，凝聚各方合力，用心用情用力，护航学子健康成长。

镇安县教育和体育局

2024年5月14日