何啸、胡彩霞委员：

您在县政协十届委员会三次会议上提出的《关于加强对城市建设施工企业规范化管理的提案》（第85号）收悉，现答复如下：

近年来，县委、县政府高度重视建筑业高质量发展，将建筑业作为经济发展重要引擎，紧紧围绕深入开展“三个年”活动、紧盯建设 “一厅四地”目标定位，在精致镇安建设行业行动中精准发力。我局本着“经济要稳住，发展要安全”的要求，服务企业，营造良好的营商环境，切实加强建筑市场规范化管理，助力我县经济高质量发展。

一、开展行业整治行动

随着我国法治化进程的推进，各方面的管理更加严格、打击建设工程违法违规行为更加有力，处罚措施更加严厉。从近年持续开展的违法违规行为整治行动、重大隐患排查整治行动到今年的安全生产“治本攻坚三年行动”，要求建筑施工企业严格按照安全生产相关法规条例和各项保障制度落实企业主体责任，严查整治工程质量、安全风险隐患。聚焦建设项目立项、发标、中标、“四证一手续”等前期手续办理情况及建设、施工、监理企业资质和人员证件、教育培训情况，开展专项检查。省、市、县对建筑工程质量和安全开展专项执法、专项检查、专项督查成为常态。

二、严格制度落实

1.质量安全方面。落实工程质量细部做法，高质量发展，创建省市级文明工地，树立样板工程。加强对自建房的专项治理工作，继续发挥自建房专班的作用，全面排查治理自建房质量安全问题，特别是经营性自建房的质量安全问题。工程安全管理，按照要求落实施工单位建筑施工《安全生产责任险制度》并按规定提取、使用安全生产文明措施费用，加强工地现场管理，在建工程进行封闭围挡施工，对于市政基础设施改造项目因地理问题无法大范围封闭施工的，也严格按照标准进行围挡，在醒目位置设立安全警示牌。要求施工企业严格执行危大工程强制性标准和分部分项工程强制性标准，严格执行淘汰落后安全生产工艺技术设备，及时更新先进适用技术装备，加大建设施工等行业领域淘汰更新力度。围绕建筑业高质量发展，以建筑机械设备等为重点领域，推广先进技术和工艺，限制和淘汰落后技术，促进建筑业向“工业化、低碳化、信息化、智能化”转型升级。

2.大气污染和噪音治理方面。按照《商洛市大气污染防治条例》要求在建工程建设、施工单位严格落实扬尘监测治理、降噪等措施。对与因工程进度确需夜间施工的在建项目，需按规定办理建筑工地夜间施工审批手续，并采取降噪措施。

3.保障农民工工资方面。严格落实《保障农民工工资支付条例》，做好农民工合同备案及实名制考勤，目前，省实名制系统已完成企业端接口改造，企业每月将农民工工资发放信息报送至省实名制系统。省厅每月对地市考勤指标、工资数据等情况进行通报，相关要求一并纳入省考细则。进一步加强对农民工工资专用账户的监管，杜绝农民工欠薪问题。

三、加强考核培训

近年来，省、市、县对安全生产纳入部门责任考核，对监管执法人员加强培训考核，加强执法队伍建设；对企业负责人、安全生产责任人及从业人员多次开展线上、线下安全教育培训。同时结合“安全生产月”和“质量月”活动进行法规宣传、培训，组织调研考察、“文明工地”观摩、“比武大赛”等活动，进一步提升从业人员安全意识和技能水平。

我局将多措并举落实安全生产责任，整治质量安全风险隐患，坚决守牢安全底线，不碰质量红线。统筹保护大气环境、抑尘降噪，保障农民工工资支付工作。

感谢您对城市建设工作的关注。

镇安县住房和城乡建设局

2024年5月20日