您提出的《关于关于推动我县工业经济高质量发展的提案》（第2号）收悉，现答复如下：

首先非常感谢谢云涛委员对我县工业经济发展的关注，您反映的推动我县工业经济高质量发展建议，我单位高度重视，立即召开提案办理专题会议，安排专人负责办理落实，针对委员退出的建议，现将提案办理情况回复如下：

一、关于“强化组织领导，打造工业经济发展新引擎”

立即成立以县政府主要领导任组长，分管副县长任副组长的县域工业高质量发展工作领导小组，领导小组办公室设在县科经局，局主要负责人为办公室主任，建立“一号工程主抓、一帮人马推进、一批项目支撑、一套办法激励、一组政策保障”的工作机制，持续开展“百名局长行长联企业纾难解困”专项行动，常态化入企走访，统筹协调各方资源，及时协调解决企业难点、堵点问题，持续做好组织协调相关部门，针对重点领域招商引资项目的谋划、引进给予政策、资金、技术、人员等方面的支持。进一步在市委、市政府“百人包百企”活动的基础上，深入执行“县级领导遍访五上企业”行动，计划建立中小微企业贷款风险资金池，提高信贷资金对工业企业信贷支持力度，积极争取县级财政设立2000万元工业专项资金，每年按照不低于上年同期10%的比例逐年增加，重点支持工业重点项目建设、重大项目前期准备、龙头企业扩产超销、科技创新平台建设、工业园区建设等明确相关责任，确保工业发展强有力的组织保障。

二、关于“提升发展质量，抢抓工业发展新机遇”

突出发展清洁能源、汉白玉、石灰石、钨、铅锌“五大支柱工业”，抢抓国家支持抽水蓄能的电站建设政策机遇，坚持全域规划、集群开发、阶段推进的思路，重点打造总投资500亿元的抽水蓄能集群“五朵金花”，力争到十五五末，全县建成1座、在建1座、纳规1座、储备2座。建成全国清洁能源示范县。依托总储量约 20 亿立方米的汉白玉资源大力推进高峰汉白玉新材料产业园建设，持续延长汉白玉新材料产业链，实现汉白玉资源“物理闭环”开发利用，加快九彩钙镁新材料生产线项目建设，实现汉白玉资源“化学闭环”开发利用，建成可生产10大类28个系列113种产品的汉白玉新材料链主企业，力争实现镇安上市企业零突破，加快推进总投资超40 亿元的木王中西矿业、月河颐昌实业2个汉白玉新材料产业园建设，努力打造产业链最长、产品最丰富、附加值最高的汉白玉新材料产业集群，建成中国汉白玉之都。立足质优量大的石灰石资源，依托与尧柏集团长期良好合作关系，投资32亿元，着力打造尧柏新材料产业园，加快推进300万吨石灰石综合开发利用项目、日产5000吨智能水泥生产线项目、装配式建筑、海绵城市新材料、商用混凝土等延链补链强链项目，积极谋划纯碱、氧化钙、涂料等精深加工项目，加快把尧柏秀山水泥培育成石灰石新材料链主企业。推动陕西有色和陕西环保集团投资30亿元以上配套建设钨钼行业商务平台、钨钼综合利用研究中心和新品研发中心，开发新产品，延长产业链，提升附加值。力争到2027年，建成钨钼产业园，形成完整的钨钼产业链。产值20亿元以上。坚持资源整合、集约开发、合理利用，整合月西、黄埔银锌等铅锌矿企业，配套建设铅锌冶炼、锌基合金、黄铜、镀锌等延链补连强链项目；加大招商引资力度，加快丁—马矿带探矿，整合双龙黄金、太白黄金等优质资源，力促中金集团陕西久盛日处理3000吨金矿选矿厂满负荷生产，配套谋划建设冶炼工业、黄金饰品等项目，加快形成以黄金为主的贵金属产业体系，计划年均申报省级“专精特新”企业不少于4家。

三、关于“扩大发展总量，构建工业经济增长新格局”

始终坚持招商引资“一号工程”不动摇，以产业链招商为主线，以专职招商为主抓手，按照前端抓“产业研究+主体研究”、中端抓“信息收集+信息研判”、末端抓“商务谈判+落地服务”的要求，重构招商体系，坚持投行思维、链式思维、闭环思维抓招商，全链条推进招大引强。定期召开招商引资研判分析会，瞄准大型央企国企、全国制造业500强、行业龙头及高成长性企业，精准掌握苏陕协作、国企扶贫、东部产业转移发展规划，引进一批产业链关键环节强的核心企业及上下游配套企业，形成“引进一个、跟进一批、带动一片”的集群效应。坚持“土地要素跟着项目走”，聚焦用地预审、农转用和土地征收、土地供应、不动产登记发证等环节，建立系统内工业用地项目全链条服务保障模式，对纳入县国土空间规划和成片区开发规划的工业项目，快征快报、批后快供、供后快用和及时确权登记，确保符合产业政策和相关规划的工业项目用地得到足额保障。将绿色发展作为转型的主要模式，打造绿色低碳制造体系，招引新建人工智能、集成电路、数据产业化、高端医疗器械等新兴产业，建设现代化先进制造产业园区，着眼未来产业谋划发展。依托镇安抽水蓄能电站，新型储能中心和未来能源等，充分发挥抽水蓄能的经济效益，构建新型工业发展新格局。

四、关于“增强承载能力，打造工业园区营商新环境”

一是提升园区承载能力。加快5G、区块链、云计算、人工智能、物联网等新一代信息基础功能配套，有效利用和盘活园区土地、厂房、公租房等资产资源，年均新建标准化厂房5万平方米，配套住宿、餐饮、商务、休闲、充电桩等生活服务设施，认真贯彻落实审批服务“专办、领办、代办、帮办、一网通办”五办制度，真正把园区打造成招商引资的“洼地”。

二是提升园区创新创造能力。实施创新驱动发展战略，主动融入秦创原创新驱动平台，大力推动园区运行机制创新与入园企业技术创新、品牌创新、商业模式创新，加快把园区打造成为大干工业的主战场、创新创业的集聚地、经济发展的增长极。

三是提升园区引领孵化能力。实施“腾笼换鸟”计划，分类处置“僵尸企业”，盘活土地、厂房、设备、专利权、劳动力等有效资源，为新兴产业发展腾出空间。加快打造大众创业平台，孵化催生更多中小企业入园兴业。坚持“专精特新”方向，着力培育“小巨人”企业、行业“单项冠军”“隐形冠军”。

最后希望谢云涛委员能够一如既往地关心和支持我县工业经济发展相关工作，提出更多更好的意见建议，不断促进我县工业经济持续健康发展。

感谢您对科技和经济贸局工作的理解和支持。

镇安县科技和经济贸易局    

2025年5月4日