青发〔2020〕11号

各村党支部、村委会：

经镇党委、政府研究，现将《青铜关镇“全民参战、三包三配十联”烤烟发展工作方案》印发给你们，请对照方案，认真落实好2020年烤烟工作任务。

特此通知

附件：1、青铜关镇2020年计划种植烤烟面积

      2、青铜关镇XX村烤烟发展“三包三配十联”设置表

中共青铜关镇委员会

青铜关镇人民政府

2020年2月10日

青铜关镇“全民参战、三包三配十联”烤烟发展工作方案

2020年是决胜脱贫攻坚的收官之年，年初新冠肺炎疫情肆虐，导致外出务工严重受阻，为了确保贫困户收入稳中有增，镇党委、政府深入研究，决定将烤烟产业发展作为收入弥补的主要措施。按照县农业局《关于切实做好2020年春季农业生产的通知》文件要求，结合我镇实际，制定了青铜关镇“全民参战、三包三配十联”烤烟发展工作方案，具体内容如下：

一、指导思想与目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴为统领，以促农增收为宗旨，“全民参战、三包三配十联”，最大程度覆盖全镇产业受益户，进一步壮大全镇烤烟产业。

目标任务是：全镇2020年种植烤烟面积达到7500亩，产量达到1.7万担，产值达到2100万元。

二、工作内容

1、划定片区，设立联保小组。以村为单位，按照地块相对集中的原则，以20-25亩为一片区，采取地多地少互补方式，划定烤烟种植区。以划定的种植区为基础，原则上每10户设定为一联保小组，每小组至少保证动员1户烟农，负责片区烤烟种植工作，其余9户主动流转土地给烟农种植烤烟，每户不少于2亩（根据实际情况而定），地租不高于200元/亩，实行互保联保。

2、建立“镇村组”三级包抓机制。实行镇干部包村、村干部包组、组长、中心户长、党员包片区，各村要将烤烟面积任务分配到组、到片区。镇联村领导、包村干部负责所包抓村烤烟发展工作，每名村干部包抓一个有烤烟任务的村民小组，每一名组长、中心户长和一名党员负责包抓一个片区，负责调剂落实地块和烟农。

3、夯实责任、严格奖惩。各村联村领导、包村干部是该村烤烟面积及烟农落实的第一责任人，各村支部书记是直接责任人，各包组、包片区人员是具体责任人，镇村组及中心户长、党员一同考核奖惩，同奖同罚。

三、几点要求

1、迅速成立村级“三包三配十联”工作队。各村“两委”要具体负责，按照文件要求，于2月14日下午15时前，将本村“三包三配十联”工作队伍人员上报镇农综站。

2、各村积极发展村集体烤烟产业。村集体要将烤烟发展工作作为壮大集体经济、增加集体经济收入的重要手段，原则上每村村集体发展烤烟面积不得少于50亩。

2、全力动员辖区烟农，积极培养种植大户。各村要充分发掘辖区农户潜力，进一步完善烟农人才信息库，对由于动员不充分导致烟农流失的，镇党委、政府将严厉追责。

4、充分发挥产业路的作用。对于已经建成的产业路，必须优先保障片区种植面积，对于烤烟面积落实不力、作用发挥不充分的产业路，修路费用由各村自行解决。

附件1

青铜关镇2020年计划种植烤烟面积