各村：

根据《陕西省人民政府关于下达“十三五”期间年森林采伐限额的通知》（陕政函[2016]143号）和《商洛市林业局关于切实做好“十三五”期间年森林采伐限额管理工作的通知》（商政林发[2016]164号）精神，2019年我镇森林采伐量计划总计3600m³（蓄积,下同)，按林分起源分为：天然林2300m³；按采伐方式分项为：抚育采伐2000m³；按消耗结构分为：生活烧柴1200m³。按照重点保证陕南移民搬迁用材、项目建设用材、灾后恢复重建用材的原则，经镇政府会议研究，现将我镇2019年森林采伐量计划下达给你们（具体分配计划见附表），并就全镇森林采伐管理工作有关事项提出以下要求，请严格遵照执行。

一、严格执行天然林商品材采伐零限额的规定，任何单位及个人不得从事商品性采伐，对违反规定的要依法严惩。

二、必须严格执行县下达我镇的年度森林采伐量计划。年采伐量计划是指年采伐胸径5厘米以上林木蓄积的最大限量。村应建立健全森林采伐管理领导责任制，认真落实主要领导人为第一责任人，主管领导和林业部门主要负责人为主要责任人的责任，建立健全责任追究制度，对超限额采伐申请指标的，要依法追究相关人员的责任，确保我镇森林资源总量持续增长，森林质量不断提高。

三、严格执行凭证采伐森林木材制度，规范农民自用材采伐证办理程序。《森林法》规定，木材采伐许可证是采伐林木唯一合法凭证。除农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木外，必须严格执行凭证采伐林木制度，严禁无证采伐。在核发林木采伐许可证时，必须认真审核其林木、林地权属，凡权属不清和存在争议的一律不得核发采伐许可证，严格执行采伐许可证核发的用材量，要进一步规范农民自用材采伐证办理程序。按照农民个人申请（提供相关林权证明及材料）→乡镇林业技术干部现场调查设计→填写林木采伐申请审批表→以村、组张榜公布，接受群众监督→由村民小组、村委会、乡镇农业综合服务站、乡镇人民政府逐级审核填注意见并盖章→以村为单位汇总→上报县林业局核发林木采伐许可证。属于自用建房需附建房审批复印件，其它用材提供相关证明材料，各村、组要严格审查。集体林木经营单位和集体经济组织采伐林木的，必须经集体会议讨论同意，由具体相应资质的林业调查设计单位编制采伐作业方案，审核报批后发证，必须实行伐区调查设计、审核、审批、伐区拨交、伐前公示和伐区作业验收等制度。

四、加强对农民自用材的采伐管理。严格按采伐消耗结构和采伐类型实行双向管理的要求，以村为单位，调查农村居民用于婚丧、嫁娶、修建房屋、制作农用工具等农民自用材和生活烧柴数量，合理安排计划指标，将采伐方式落实到山场、地块。严禁农民自用材范围扩大到矿柱、城镇居民盖房和企业加工用材，严禁农民自用材进入流通和变相商品性经营。对违反规程和设计进行采伐作业的，一律按滥伐林木行为依法查处。

五、加强农民生活烧材管理。农民生活烧材以村为单位实行计划总量控制，不得突破。在采伐中要指导农民在自留山以疏林抚育为主获取薪柴，不准成片皆伐，各村必须严加监管，切实保护旅游生态线路沿线的森林植被，不允许将薪柴上市交易。

六、认真落实采伐监管措施和责任。非商品材年度采伐结束后，各村、农业综合服务站对本年度应采伐情况逐证逐块进行验收。工程项目实施中涉及林木采伐的，首先必须取得林木采伐许可证，依法持证采伐，否则，一律不得采伐。

七、要切实加强采伐限额计划监督管理工作。各村委会要充分发挥领导、协调和监督职能，切实保护和发展森林资源，管好自己的辖区，及时查处乱砍滥伐林木，毁坏林地和乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源的违法犯罪行为，确保全镇森林采伐限额和年度计划的顺利实施

附件：茅坪回族镇2019年集体林采伐量计划分配表

茅坪回族镇人民政府

2019年4月12日