各镇党委、政府，永乐街道党工委、办事处，县河长制领导小组各成员单位：

近期，我县“两边一补齐”及全县水毁基础设施修复工程快速推进。县河长办在巡查中发现部分镇办、部门及企业强调抓进度、赶工期，存在未经报备和审批擅自涉河作业施工，造成涉河“四乱”现象频发、群众投诉举报不断、省市暗访反馈问题增多，致使河道生态遭受破坏。目前，中央第三环保督察组已进驻陕西，开展为时一个月（12月4日至2022年1月4日）督察，请各镇办，相关单位高度重视，切实履行河道管理责任。现就涉河建设项目及河道清淤工作进行规范。

一、加强涉河项目建设监管力度。

1、涉河项目建设单位在项目建设施工时前，应取得相关审批报备手续，并向县水利局和项目建设所在镇(办) 、村（社区）报备（项目建设报告、批复文件、设计及实施方案、施工承诺书），并在施工中区域设立施工标识项目建设公示牌、施工机械张贴施工标示字样（如：水毁道路修复、高标准农田河堤建设、桥梁建设等），严格按照审批要求规范施工，无“四乱”行为，接受监管，保护修复生态。

2、坚决杜绝无审批无报备建设违法行为。

3、涉河建设项目应由项目实施单位申请批复及报备，项目实施单位及所在镇村负责监管，县水利、审批部门负责开工前放线及建设督查，建设过程自觉接受县纪委、监委、检察院、公安局全程监督；施工结束，由镇（办）组织现场查验，邀请县公安局、水利局、审批局参加，并签署意见。

二、严格规范河道清淤管理。根据县政府常务会议纪要([2021]18号)精神、《陕西省河道管理条例》等相关内容，确需进行河道清淤、清障的河段，清淤项目应在县行政审批局办理相关审批手续（清淤报告、实施方案、审查意见、承诺书），并在县水利局、清淤所属镇（办）、村（社区）报备；清淤实施过程中应严格遵循“六定”（即定点、定时、定量、定价、定人、定责）“一禁止”（禁止对外出售）“一公开”（施工公示牌）原则，施工机械张贴施工标示字样（河道清淤）。河道清淤工程应由所在镇（办）、村（社区）负责监管，县水利、审批部门负责开工前放线及实施督查，清淤过程自觉接受县纪委、监委、检察院、公安局全程监督；清淤结束，由镇办组织现场查验，邀请县公安局、水利局、审批局参加，并签署意见。

三、工作要求

（一）夯实责任，加强管理。按照河长制属地管理原则，各镇（办）、各成员单位、各级河长要切实抗牢河长责任，紧盯突出问题，加强组织领导，及时研究部署解决河道“四乱”问题，将工作部署到人，责任落实到人，把日常工作做实、做细、做好。

（二）加强协作，形成合力。各镇（办）、村（社区）在涉河项目施工时要和施工方建立联合监管机制、定期会商机制、重大问题协调机制和信息资源共享机制，形成河道岸线管理保护的强大合力。

（三）严格执法，严肃问责。各级河长是河道日常监管的第一责任人，要加强日常巡查监管，坚决打击未批先建、批小建大以及借用项目建设、堤防抢险以及河道清淤等为名，擅自开挖河道盗取国家砂石资源的行为。对于失职失责，被中央生态环境保护督察发现问题，或被各级明察暗访指出问题，给我县造成全面影响，将严肃追究相关责任人责任。

（四）建立台账，按时报告。各镇（办）、相关成员单位要建立涉河建设项目管理台账，每月5日前报送县河长办备案。（河长办电话：5325365，联系人：马  丽 13038512662；  刘宝霞13991566811 ，邮箱：122269130@qq.com）

附件：1.镇安县涉河建设项目公示牌

2.镇安县河道清淤项目公示牌

镇安县河长制工作领导小组

2021年12月2日

抄送：市河长办，县级有关领导，县行政审批局，国投公司、公路段。

镇安县河长制工作领导小组                                                                    2021年12月2日印发

附件1

镇安县涉河建设项目公示牌

一、项目名称：

二、设计单位：

三、项目简介：

四、批准文号：

五、监理单位（联系人姓名及电话）：

六、公示内容：

1. 施工区域：长度、宽度（经纬度坐标）、深度。

2. 施工时限： 天 （ 月  日至 月 日）。

3. 设计工程量：  。

4. 相关责任：镇村河长属地管理责任，水利局、实施单位、审批局审管责任，施工单位实施责任，监察委、公安局、检察院监管责任。

5. 管理及责任人：镇村、水利、审批、国投公司、监察委、公安局、检察院管理监管责任人姓名、职务、联系电话。

6.举报及监督电话：

县河长办：5325365    县公安局：5322404

镇安县河长制领导小组办公室监制

年   月

附件2

镇安县河道清淤项目公示牌

一、项目名称：

二、设计单位：

三、项目简介：

四、批准文号：

五、监理单位（联系人姓名及电话）：

六、公示内容：

1.施工区域（定点）：长度、宽度（经纬度坐标）、深度。

2.施工时限（定时）：     天（  月  日至  月 日）。

3.设计工程量（定量）：   方。

4.专供价格（定价）：砂子  元  方，石子  元  方，毛料  元  方。

5.相关责任（定责）：镇村河长属地管理责任，水利局、审批局审管责任，国投公司实施责任，监察委、公安局、检察院监管责任。

6.管理及责任人（定人）：镇村、水利、审批、国投公司、监察委、公安局、检察院管理监管责任人姓名、职务、联系电话。

7.禁止对外销售（一禁止）。

8.举报及监督电话（一公开）;

县河长办：5325365    县公安局：5322404

镇安县河长制领导小组办公室监制

年   月