为充分发挥政策性农业保险保障作用,有效预防农业灾害风险,健全全镇农业灾害风险分散机制,促进农(林)业生产稳步持续发展,助推脱贫攻坚,巩固摘帽成果,根据省市县政策性农业保险工作要求,结合我镇实际,特制定本实施方案
一、基本原则
(一)坚持政府引导、政策支持。镇政府将农业保险组织实施纳入工作安排,建立健全工作机制,加强组织协调,推进目标任务落实,支持农业保险顺利开展。
(二)坚持市场运作、高效推进。以商业化经营为依托,坚持竞争参与、市场化运作,逐步构建市场配置资源、保障稳定高效的农(林)业生产风险防控保护体系
(三)坚持自主自愿、扶贫优先。严格遵守国家有关农业保险的政策法规,向贫困户及承担扶贫带贫任务的新型农业经营主体倾斜,积极引导其自愿投保,实行保险公司的商业化运作,确保依法合规开展农业保险工作
二、主要内容
(一)财政补贴品种
中央财政补贴保险品种包括小麦、玉米、水稻、马铃薯、油菜、能繁母猪、育肥猪、森林等8个险种。省级财政补贴保险品种包括核桃、设施蔬菜、种公猪等3个险种。
(二)保险费和保障金额
小麦每亩保额440元,保险费率为3.41%,保费15元/亩;玉米每亩保额440元,保险费率为4.05%,保费17.8元/亩;水稻每亩保额330元,保险费率为3.64%,保费12元/亩;马铃薯每亩保额440元,保险费率为5.45%,保费24元/亩;能繁母猪每头保额1100元,保险费率为5.45%,保费60元/头;育肥猪每头保额不超过880元,保险费率为4.55%,保费不超过40元/头;森林(公益林)每亩保额550元,保险费率为1.8‰,保费1元/亩;核桃每亩保额1000元,保险费率为8%,保费80元/亩;设施蔬菜每亩保额11000元,保险费率2.91%,保费320元/亩;种公猪每头保额不超过5500元,保险费率为4.36%,保费不超过240元/头。
(三)保费补贴
能繁母猪保险费财政补贴80%,其中中央财政补贴50%、省财政补贴21%、市财政补贴9%,省管县中央财政补贴50%、省财政补贴30%。
育肥猪保险保费财政补贴80%,其中中央财政补贴50%、省财政补贴21%、市财政补贴9%,农户交费6.4元/头。
小麦、玉米、水稻、马铃薯、油菜保险保费财政补贴73%其中中央财政补贴40%、省财政补贴25%、市县两级财政各补贴5%。小麦,农户交费3元/亩;玉米,农户交费3.56元/亩;水稻,农户交费2.4元/亩;马铃薯,农户交费4.8元/亩;油菜,农户交费3元/亩。
森林(公益林)保险保费财政补贴90%,其中中央财政补贴50%、省财政补贴25%、市县两级财政各补贴7.5%。
种公猪、设施蔬菜保险保费省财政补贴70%,种公猪农户交费72元/头。
核桃保险保费财政补贴80%,其中省财政补贴60%、市县两级财政各补贴10%。
我县系深度贫困县,按照规定,县级保费补贴资金由省、市财政各承担50%。
“农综保”和本方案明确的险种在同一时期出现险情的,由各承保公司分别按合同规定承担理赔责任。
(四)保险责任和理赔标准
保险机构结合我县农(林)业生产实际和生产经营者需求按照《中国保监会财政部农业部关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟订工作的通知》(保监发〔2015〕25号)等有关规定,拟订保险合同,报保险监管部门备案。各险种保险责任和理赔标准以保险合同为准。
三、组织保障
(一)加强组织领导。全镇农业保险工作由农综站牵头,林业站、财政所、扶贫办,按照职能分工各负其责。农综站、林业站负责做好农林保险的组织、协调、监督和纠纷调解等工作。财政所按照程序报送有关资料,及时拨付补贴资金,加强承保机构报备的有关保险合同监督,指导保险机构加强基层网点建设,各村“四支力量”要大力开展政策宣传,按季度向镇政府和业务主管部门报送农业保险工作情况,对深度贫困县农业保险保费在报备的基础上下浮20%。
(二)认真安排实施。按照县上意见,中华联合财产保险镇安支公司承保我镇农业保险工作,农综站、林业站要积极做好工作及任务对接,各村要严格按照实际情况如实上报,全面完成任务,不得少报、漏报,确保3月中旬全面完成任务。
(三)规范管理程序。各村要严格按照要求规范工作程序,保费补贴资金申请表经村联络员或参与投保的农(林)业生产经营组织负责人确认签字后,送镇农综站、林业站审核。镇农综站、林业站分别对相关保险品种承保数据进行审核后,加盖农业、林业部门公章,报送县农业、林业、财政部门。由县报市,市级农业林业部门抽查确认后,市财政部门根据市农业、林业部门、保险经办机构三方确认盖章的“政策性保险确认函”,以及各保险公司提供的申请资金文件、保费补贴资金申请表、保险单复印件按照程序拨付补贴资金。其中,市财政部门拨付中、省、市财政补贴资金,县财政部门拨付县级财政配套部分。
(四)加大宣传力度。各村“四支力量”要充分利用微信、会议、培训等形式,抓好农业保险的政策宣传,营造良好工作氛围,调动群众参保积极性。深入宣传农业保险政策、保险方式、操作规程及风险防范知识和典型案例,加深群众对农业保险认识,调动群众的参保积极性,努力扩大保险覆盖面,指导农户遇到风险灾害,及时报案,及时理赔。