自食品安全“两个责任”工作开展以来,镇安县认真贯彻落实上级有关工作要求,结合食品安全工作实际,创新建立“三个三”食品安全工作机制,精准部署、精细推进,压紧压实包保干部属地管理责任和包保企业主体责任,全力推动落食品安全“两个责任”落地见效。
“三个制度”,力保食品安全“两个责任”落地。一是坚持联席会议制度。镇安县委、县政府高度重视食品安全工作,2次召开食品安全联席会议,专题研究部署食品安全工作,协调解决工作中存在的堵点难点问题。二是坚持宣传培训制度。县、镇两级食药安办采取发放宣传材料、会议集中培训、线上专题学习等方式开展培训,累计培训包保干部600人次,印发《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》100份,发放《落实食品安全“两个责任”包保干部问答手册》650份,使包保主体和包保干部做到包保责任清、包保任务明、包保措施实。三是坚持督查督办制度。按照工作进度和时间节点,坚持对各镇包保工作落实情况进行督查督办,督促镇、村两级包保干部深入所包保主体开展督导检查,履行包保责任,发挥包保作用。
“三个见面”,力推食品安全“两个责任”落实。一是联络对接包保干部与包保主体见面。该县食药安办通过入户、集体会议等形式,联系包保干部与包保主体见面熟悉,对接工作,了解包保主体经营情况和存在问题,履行包保干部包保责任。二是食品安全监管责任信息与市场监管部门见面。新建设立《镇安县食品安全监管责任信息公示牌》,将市场监管部门对经营主体食品安全巡查监管情况等信息公示。三是食品安全责任制度上墙与社会公众见面。把食品经营许可证,食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员及岗位职责,日管控、周排查、月调度工作机制等食品安全相关责任、制度全部上墙公示,不但能起到警示经营主体要依法依规经营的作用,而且更能促使经营主体自觉履行食品安全主体责任并接受社会监督。
“三个一起抓”,力促食品安全“两个责任”落细。一是与食品安全专项整治一起抓。以食品安全“守查保”行动和民生领域“铁拳”行动为抓手,开展春秋季校园食品安全等专项整治21次,共检查食品生产经营单位3864家次,排查问题241个,立案查处28起。二是与食品安全监督抽检一起抓。抽检普通食品255批次、食用农产品170批次,抽检合格率分别达到100%和97.64%,抽检结果在政府网站公示,对抽检不合格农产品已依法处置到位。三是与创文创卫活动一起抓,为提升食品安全监管水平和创建卫生县城提供强有力保障。
探索创新建立的“三个三”工作做法,实现了“三个转变”。既有效压实了食品安全领导干部的属地管理责任,又有效提高了经营主体履行食品安全主体责任的自觉性,也彰显了市场监管部门的监管责任。三方有效衔接,互为作用,共同发力,整体推动各级党委、政府属地管理责任、部门监管责任、食品企业主体责任的有效落实。一是实现了由分散管向集中管的转变。该机制实行以来,统一把全链条的食品安全工作整合到各级政府,真正形成“政府引领属地管、部门依职配合管、统筹协调共同管”的新局面,切实做到有人管、管得好。二是实现了由监管部门依法管向与社会公众监督相结合管的转变。该机制实行以来,把监管信息完全公示公开,接受社会公众的监督,以监督促监管,切实推动食品安全工作落到实处。三是实现了食品经营主体的经营行为由被动接受监管向自觉履行安全职责义务的转变。该机制实行以来,食品经营主体建立健全了食品安全制度,知晓了自己的职责义务,加之部门监管和公众监督,大大促进了经营主体食品安全行动的自觉性,从根本上保证了食品安全工作的“长治久安”。